河南：推進(jìn)黃淮農(nóng)業(yè)區(qū)加快發(fā)展
    2007-06-21    記者:王偉    來源:經(jīng)濟(jì)日報
    黃淮4市——商丘、信陽、駐馬店、周口生活著3500多萬人民，占河南全省三分之一強(qiáng)，耕地面積和糧、棉、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均占全省的40%以上，是河南省的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。受多種因素的影響，這4個市沒有從根本上改變發(fā)展滯后的局面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和財(cái)政一般預(yù)算收入僅占全省的十分之一強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平。
    為謀求均衡發(fā)展，河南省委、省政府決定推動黃淮4市快速發(fā)展，并由此拓展河南發(fā)展的新空間。
    河南省委書記徐光春、省長李成玉多次深入黃淮地區(qū)調(diào)研，河南省委常委會、省政府常務(wù)會進(jìn)行專題研究。今年春節(jié)過后，河南省政府又召開黃淮4市發(fā)展座談會，隨后派出調(diào)研組深入黃淮4市調(diào)研，并由河南省發(fā)改委牽頭起草文件，提出有關(guān)支持政策，吹響了農(nóng)區(qū)加快發(fā)展的號角。
    黃淮4市是河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)。農(nóng)業(yè)既是黃淮4市發(fā)展的基礎(chǔ)，又是發(fā)展的優(yōu)勢所在。
    河南省委、省政府決定，加強(qiáng)這一地區(qū)的糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)品牌化勞務(wù)輸出基地，努力把黃淮4市建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。今后，河南省新增的小麥和玉米良種補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼資金，將拿出一半以上用于黃淮4市。到2010年，區(qū)域內(nèi)糧食種植面積達(dá)到40萬畝以上的縣(市)，將全部實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目。集中50%以上的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展資金用于黃淮4市。河南省新增“陽光工程”任務(wù)的70%以上和“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”資金的50%以上將用于黃淮4市。
    河南省將對黃淮4市的縣市建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)給予資金扶持，逐步幫助所有縣市建成一個有特色的工業(yè)集聚區(qū)。采用貼息、補(bǔ)助等方式，對帶動黃淮4市農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)作用大的項(xiàng)目給予扶持。鼓勵、支持省內(nèi)外大型企業(yè)在黃淮4市投資設(shè)立子公司、重組或并購現(xiàn)有企業(yè)。從省百戶重點(diǎn)企業(yè)中選擇部分企業(yè)對黃淮4市企業(yè)對口幫扶。
    河南省委、省政府決定加大對黃淮4市的財(cái)政支持力度。在省政府原定2006年至2008年每年扶持3個困難縣發(fā)展專項(xiàng)資金2億元的基礎(chǔ)上，從2007年起增加2億元，支持范圍擴(kuò)大到黃淮4市所有縣(市、區(qū))。同時，增加對黃淮4市的縣(市)一般性轉(zhuǎn)移支付，加大對市本級財(cái)政支持力度，加大對財(cái)政投資項(xiàng)目的支持力度，并降低市、縣兩級財(cái)政配套投資比例。
    河南省將進(jìn)一步支持這一地區(qū)提高防洪排澇能力，完善公路路網(wǎng)體系，加強(qiáng)骨干電網(wǎng)和電源項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2007年至2010年，國家和省農(nóng)村公路補(bǔ)助資金將重點(diǎn)用于黃淮4市和黃河灘區(qū)的農(nóng)村道路建設(shè)。2007年底，黃淮4市農(nóng)村將基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電，2008年底基本消除農(nóng)網(wǎng)改造“盲點(diǎn)村”。
    同時，河南還在鼓勵省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)在黃淮4市設(shè)立科研開發(fā)基地及科技示范區(qū)，建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育基地，支持這一地區(qū)積極有效利用外資，提高外貿(mào)出口水平，建設(shè)和培育黃淮4市農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地等方面出臺了一系列措施。
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