事業(yè)單位人員從業(yè)有了法律保障
    2007-06-25    記者:程剛 崔麗    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    備受關(guān)注的勞動(dòng)合同法草案今天(24日)提交全國(guó)人大常委會(huì)第四次審議,歷經(jīng)四審的草案有望幾天后交付正在此間召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決。
    2005年12月,勞動(dòng)合同法草案首次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。由于此次立法牽涉每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳公布了勞動(dòng)合同法草案廣泛征求意見(jiàn),共收到全國(guó)各地群眾對(duì)這部法律草案的意見(jiàn)19萬(wàn)多件。

勞動(dòng)合同法將部分適用事業(yè)單位

    今天提交審議的第四次審議稿還修改了部分條款,使其可以部分適用于事業(yè)單位。
    勞動(dòng)合同法草案三次審議稿第2條第2款規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員以外的勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行!
    人事部和一些委員認(rèn)為,目前事業(yè)單位對(duì)工人以外的工作人員實(shí)行的是聘用制,與企業(yè)全面實(shí)行的勞動(dòng)合同制有許多不同之處,納入本法調(diào)整范圍需要慎重,建議本法的調(diào)整范圍還是與勞動(dòng)法的規(guī)定相一致為妥。
    有些委員則表示,事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如果不納入本法的調(diào)整范圍,就沒(méi)有法律依據(jù)對(duì)其合法權(quán)益給予有效保護(hù),建議本法根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況作出相應(yīng)規(guī)定。
    全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門(mén)研究,建議將上述規(guī)定修改為,“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行”。同時(shí)規(guī)定,“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同將支付勞動(dòng)者兩倍工資

    四次審議稿修改相關(guān)條款,規(guī)定“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資!
    勞動(dòng)合同法草案第三次審議稿規(guī)定:連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同后,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有些常委會(huì)委員認(rèn)為,這樣可能造成勞動(dòng)關(guān)系僵化,建議再作斟酌。
    全國(guó)人大法律委經(jīng)同有關(guān)部門(mén)研究認(rèn)為,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同只是“無(wú)確定終止時(shí)間”的勞動(dòng)合同,并不是終身制的“鐵飯碗”,只要出現(xiàn)解除勞動(dòng)合同的法定情形,同樣可以解除。勞動(dòng)者在兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同期間遵紀(jì)守法,能夠完成工作任務(wù),用人單位與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是合理的。據(jù)此,法律委建議將上述規(guī)定修改為:“連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條規(guī)定的情形續(xù)訂勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。
    此外,法律委還建議在草案中增加一款規(guī)定:“用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同!

強(qiáng)化職業(yè)病防治

    據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)受到職業(yè)危害的人數(shù)超過(guò)兩億人,其中絕大多數(shù)是農(nóng)民工。在占我國(guó)企業(yè)總數(shù)90%以上的中小企業(yè)中,職業(yè)病危害勞動(dòng)者健康的問(wèn)題尤為突出。
    勞動(dòng)合同法草案第三次審議稿曾規(guī)定:用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者如實(shí)告知有關(guān)職業(yè)危害等情況。此前審議中,有些常委會(huì)委員和教科文衛(wèi)委員會(huì)提出,用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),不僅要如實(shí)告知有關(guān)職業(yè)危害的情況,還應(yīng)將職業(yè)危害和防護(hù)措施在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。
    全國(guó)人大法律委經(jīng)同有關(guān)部門(mén)研究,建議將“勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)”,作為勞動(dòng)合同的必備條款之一。本報(bào)北京6月24日電

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