保監(jiān)會昨日（11日）發(fā)布的《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》明確，支持保險業(yè)及社會資本投資再保險公司，引進境外專業(yè)再保險公司，鼓勵國內(nèi)再保險公司“走出去”。
　　《規(guī)劃》明確了我國再保險市場的發(fā)展方向、預期目標和政策措施，旨在引領我國再保險市場穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

確定5年發(fā)展目標

　　再保險，即“保險的保險”，保險公司把自身承擔的風險責任部分或全部分攤給其他保險公司，達到分散風險穩(wěn)定經(jīng)營的目的。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，我國再保險市場發(fā)展的總體目標是：用5年時間，把我國再保險市場建設成為市場主體數(shù)量適宜、經(jīng)營行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強、業(yè)務結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品服務豐富多樣、風險有效分散、再保險保障機制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導和支持我國直接保險市場發(fā)展的現(xiàn)代再保險體系。
　　業(yè)務目標為：2010年，全國直接保險公司分出保費爭取達到660億元，直接保險公司境內(nèi)分出保費爭取達到400億元。

鼓勵各方資本進入

　　《規(guī)劃》明確，將采取多項政策措施以實現(xiàn)上述發(fā)展目標。
　　首先是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，擴大國內(nèi)再保險供給能力。支持具備條件的保險集團、特別是以經(jīng)營風險業(yè)務為主的保險集團設立再保險公司；鼓勵社會資本投資再保險公司；積極引進資本實力雄厚、技術優(yōu)勢明顯，特別是在健康險、農(nóng)險、責任險、風險保障型壽險產(chǎn)品、年金保險、醫(yī)療保險、財務再保險等領域有業(yè)務優(yōu)勢的境外專業(yè)再保險公司。培育和發(fā)展再保險專業(yè)中介機構(gòu)，通過引入國際保險經(jīng)紀人或中外合資等形式，提高國內(nèi)再保險經(jīng)紀人的專業(yè)技術水平。
　　鼓勵國內(nèi)再保險公司積極實施“走出去”戰(zhàn)略，研究并拓展海外市場，實施區(qū)域性和多樣化的業(yè)務發(fā)展模式。
　　其他措施包括：鞏固傳統(tǒng)再保險業(yè)務，拓寬產(chǎn)品及服務領域，特別是加大對農(nóng)業(yè)保險、責任保險、商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等產(chǎn)品與技術方面的支持力度；完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強與戰(zhàn)略投資者的深度合作，逐步形成國有、民營和外資優(yōu)勢互補、風險共擔、互相約束的多元化股權結(jié)構(gòu)。

再保險市場有七大難題

　　2006年，全國直接保險公司總分出保費338.97億元，同比增長14.82%。全國總分保費收入216.90億元，再保險公司總資產(chǎn)達到312.08億元，同比增長了5.06％。
　　由于我國再保險市場起步晚、基礎弱，功能與作用發(fā)揮還不充分，還不能適應我國保險市場快速發(fā)展的需要�！兑�(guī)劃》點出再保險市場面臨的七大問題：市場主體數(shù)量少，競爭不夠充分；市場供給結(jié)構(gòu)性不足，產(chǎn)品有限且創(chuàng)新能力不足；法定分保取消后，出現(xiàn)再保險貿(mào)易逆差；直接保險公司風險意識薄弱，再保險在風險管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮；農(nóng)業(yè)和巨災再保險體系尚未建立；再保險監(jiān)管工作剛剛起步，監(jiān)管體系有待完善；再保險基礎建設薄弱，再保險統(tǒng)計制度不完善和會計核算不規(guī)范；再保險信息化建設滯后，管理手段落后。