中國(guó)減排項(xiàng)目激活全球碳交易市場(chǎng)
    2007-07-13    金士星    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

  歐盟從6月起在中國(guó)啟動(dòng)一項(xiàng)預(yù)算為280萬(wàn)歐元的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目,這將是迄今為止歐盟資助的最大規(guī)模的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。
  由于溫室氣體排放限額的存在和各工業(yè)國(guó)溫室氣體排放的需求之間的矛盾也催生了全球“碳交易”的活躍。盡管中國(guó)當(dāng)今已經(jīng)是僅次于美國(guó)的全球第二大溫室氣體排放國(guó),而作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)并沒(méi)有受到《京都議定書(shū)》的溫室氣體排放額的限制,反而在“碳市場(chǎng)”的獨(dú)特結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,形成了獨(dú)特的“碳利益鏈”。

“創(chuàng)設(shè)”溫室氣體排放權(quán)

  從2006年滬市上市公司“三愛(ài)富”與世界銀行簽訂總值高達(dá)6億元的溫室氣體減排額交易開(kāi)始,清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)作為上市公司盈利的一個(gè)重要“概念”被炒作,因?yàn)檫@能使投資者相信,有了CDM項(xiàng)目就會(huì)有不費(fèi)吹灰之力的額外盈利。
  而被上市公司和投資者喜歡的CDM正是《京都議定書(shū)》確定的全球減排方案中給發(fā)展中國(guó)家的特殊安排。
  2005年生效的《京都議定書(shū)》規(guī)定,全球所有發(fā)達(dá)國(guó)家必須共同努力,從2008到2012年期間,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。同時(shí)《京都議定書(shū)》再加入了一項(xiàng)名為“清潔發(fā)展機(jī)制”(CDM)的條款,這是一種基于項(xiàng)目的碳交易機(jī)制,發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)通過(guò)發(fā)展減排項(xiàng)目產(chǎn)生可證實(shí)的減排額(CERs)出售給發(fā)達(dá)國(guó)家的買(mǎi)主。
  而在另一個(gè)規(guī)模更大的市場(chǎng)——基于配額的碳交易市場(chǎng)上。買(mǎi)家只能在“限量與貿(mào)易”體制下購(gòu)買(mǎi)由管理者制定、分配(或拍賣(mài))的減排配額,譬如《京都議定書(shū)》下的分配數(shù)量單位(AAU), 或者歐盟排放交易體系(EU ETS)下的歐盟配額(EUAs)等。
  而大多數(shù)工業(yè)國(guó)都認(rèn)可基于項(xiàng)目產(chǎn)生的CER進(jìn)行交易。一旦CER被簽發(fā),并且傳送到需要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的國(guó)家之后,項(xiàng)目信用額度與配額就無(wú)太大差別。
  “事實(shí)上,中國(guó)企業(yè)通過(guò)減排項(xiàng)目創(chuàng)造的減排額增加了基于配額的碳交易市場(chǎng)的供應(yīng)!庇蟹治鋈耸空f(shuō),“盡管CDM是一種成本較高而且有風(fēng)險(xiǎn)的‘創(chuàng)設(shè)’排放權(quán)的方式,但這依然給沒(méi)有減排義務(wù)的中國(guó)在全球碳市場(chǎng)中很大的靈活度。”
  國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月12日,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目有524個(gè);在CDM執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)的中國(guó)CDM項(xiàng)目87個(gè);已獲得CERs簽發(fā)的中國(guó)CDM項(xiàng)目有13個(gè)。而世界銀行的報(bào)告顯示,截至2006年三季度,來(lái)自中國(guó)的減排額已經(jīng)占全球基于項(xiàng)目的碳交易總量的60%。

中國(guó)的碳利益鏈

  就像任何產(chǎn)品市場(chǎng)一樣,基于CDM而被創(chuàng)造出來(lái)的排放權(quán)是整個(gè)中國(guó)碳利益鏈的第一環(huán)。
  以三愛(ài)富為例,有分析師測(cè)算稱,隨著2007年1月1日CDM項(xiàng)目的正式實(shí)施,公司每年可能新增利潤(rùn)近億元。另一上市公司天富熱電今年初與日本電力株式會(huì)社基于CDM的交易也將使公司每年收益達(dá)到千萬(wàn)元左右。
  而在此之外,由于CDM機(jī)制的存在以及兩大不同碳交易體系的區(qū)別為眾多與排放權(quán)并無(wú)直接聯(lián)系的資金提供了參與機(jī)會(huì)。目前,由于CDM項(xiàng)目的專業(yè)性和開(kāi)發(fā)中的潛在風(fēng)險(xiǎn),有眾多的中介機(jī)構(gòu)在中國(guó)為CDM項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢服務(wù)。
  當(dāng)然,咨詢服務(wù)還只是與中國(guó)有關(guān)的碳交易的“外圍活動(dòng)”,有更多的資金直接參與了CER的交易。募集資金超過(guò)1.43億歐元的歐洲碳基金中國(guó)代表處首代李超對(duì)記者表示:“從國(guó)內(nèi)CDM項(xiàng)目中購(gòu)買(mǎi)的CER是不確定交付時(shí)間和交付數(shù)量的,我們通過(guò)投資組合的方法管理購(gòu)買(mǎi)的CER,賣(mài)給終端用戶和其他買(mǎi)家的是確定交付時(shí)間和數(shù)量的減排指標(biāo)。當(dāng)然CDM項(xiàng)目業(yè)主也可以承諾確定數(shù)量和時(shí)間,這樣他的賣(mài)價(jià)能更高,這種情況下,如果出現(xiàn)交付不足,那他就需要從歐洲市場(chǎng)直接買(mǎi)入排放權(quán)填補(bǔ)缺口!
  歐洲碳基金的狀況只是與中國(guó)相關(guān)的利益鏈的一小部分。曼氏金融在6月底發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,包括對(duì)沖基金在內(nèi)的各類投機(jī)資金正在為參與碳交易引入新的投資策略,包括對(duì)排放權(quán)的交易、為減排項(xiàng)目融資、電力交易、跨商品交易,以及對(duì)相關(guān)股票和私人股權(quán)(PE)的交易等等。
  最終,當(dāng)中國(guó)CDM項(xiàng)目的業(yè)主收到出售減排額的價(jià)款時(shí),其中還有一部分將上繳國(guó)家。例如三愛(ài)富在CDM框架下的氫氟碳化物分解項(xiàng)目產(chǎn)生的減排額收入中,將有65%上繳國(guó)家。
  而當(dāng)最終獲得簽發(fā)的CER到達(dá)工業(yè)國(guó)最終用戶的時(shí)候,誰(shuí)還會(huì)在意這是來(lái)自于配額,還是中國(guó)CDM項(xiàng)目的“創(chuàng)設(shè)”。

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