四種因素導(dǎo)致特定時(shí)間順差虛增　擠水分不應(yīng)成為政策目標(biāo)出發(fā)點(diǎn)
    海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，６月份我國(guó)貿(mào)易順差達(dá)２６９．１億美元，創(chuàng)月度歷史新高。據(jù)悉今年上半年我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差達(dá)到１１２５億美元，已超過(guò)去年全年貿(mào)易順差１７７５億美元的一半。對(duì)此，一些專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)貿(mào)易順差中含有一定的“水分”，如果不采取相關(guān)措施，貿(mào)易順差大幅增加的趨勢(shì)還將持續(xù)。就此問(wèn)題，記者日前采訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究室副主任、副研究員王紅霞。

水分不是順差根本原因

　　問(wèn)：您認(rèn)為目前貿(mào)易順差中的水分有多大，水分與順差持續(xù)增長(zhǎng)有何關(guān)系？
    王紅霞：眾所周知，價(jià)格優(yōu)勢(shì)一直是我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要表現(xiàn)。例如，作為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源地，２００６年，我國(guó)出口成本和出口商品價(jià)格雖然都有所上升，卻仍普遍低于美國(guó)對(duì)我國(guó)逆差商品的價(jià)格。美國(guó)對(duì)華逆差最大３種機(jī)電產(chǎn)品是計(jì)算機(jī)類(lèi)產(chǎn)品、無(wú)線設(shè)備和其它辦公機(jī)器，對(duì)華逆差合計(jì)５９２．７億美元，占對(duì)華總逆差的２５．５％。上述３種商品細(xì)分共有６３種商品，我國(guó)在其中４２種商品上有順差。但在這４２種商品中，只有軟盤(pán)驅(qū)動(dòng)器、噴墨打印機(jī)和手持（包括車(chē)載）無(wú)線電話機(jī)３種商品的單位價(jià)格高過(guò)美國(guó)，其余３９種商品單位價(jià)格全部低于美國(guó)。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美方單位價(jià)格超過(guò)中方３倍以上的有３１種，超過(guò)中方１０倍以上的有１４種；其中，路由器單位價(jià)格是我國(guó)的４３１倍，其它存儲(chǔ)部件是我國(guó)的２３０倍�？梢�(jiàn)，中國(guó)產(chǎn)品特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其在國(guó)際市場(chǎng)上的需求一直非常強(qiáng)勁。這是順差居高不下的主要原因。
    所以，貿(mào)易順差的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至特定階段的必然表現(xiàn)，是由我國(guó)參與全球化分工的特有模式及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力所決定的。不可否認(rèn)，受各種短期因素和政策預(yù)期的影響，貿(mào)易順差中會(huì)存在一定程度的水分，但所謂的水分并不會(huì)成為貿(mào)易順差長(zhǎng)期存在和持續(xù)增長(zhǎng)的根本原因。

水分可能來(lái)自四個(gè)方面

　　問(wèn)：貿(mào)易順差中水分是怎么來(lái)的？
    王紅霞：總的來(lái)講，我認(rèn)為貿(mào)易順差中的水分可能來(lái)自以下幾個(gè)方面：
    首先，政策調(diào)整的預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)出口的沖動(dòng)。如部分企業(yè)會(huì)趕在新的出口退稅政策實(shí)施前提前出口，而對(duì)人民幣升值的預(yù)期也會(huì)使一些企業(yè)加快出口而放慢進(jìn)口。
    其次，人民幣升值預(yù)期所誘發(fā)的投機(jī)行為也可能導(dǎo)致貿(mào)易順差產(chǎn)生水分。例如，少數(shù)企業(yè)可能會(huì)伺機(jī)抬高出口價(jià)格，通過(guò)貿(mào)易渠道把熱錢(qián)引入國(guó)內(nèi)，以“賭”人民幣升值。
    再次，部分企業(yè)通過(guò)虛報(bào)出口以騙取出口退稅也是貿(mào)易順差存在水分的原因之一。據(jù)估計(jì)，去年８月至１２月，因“虛假出口”導(dǎo)致順差同比虛增１７５億美元，占同期貿(mào)易順差的１７％。
    最后，某些企業(yè)還會(huì)通過(guò)把已出口的貨物再進(jìn)口的方式，來(lái)享受進(jìn)口保稅的優(yōu)惠。據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２００６年我國(guó)存在１７７５億美元的貿(mào)易順差，而國(guó)貨復(fù)進(jìn)口高達(dá)７３３．６億美元，逾四成順差來(lái)源于為騙取出口退稅而進(jìn)行的進(jìn)出口虛報(bào)。
    這４種因素都可能導(dǎo)致特定時(shí)間段內(nèi)貿(mào)易順差的虛增。但是，我個(gè)人認(rèn)為，隨著國(guó)家稅收及相關(guān)政策的調(diào)整和完善，隨著打擊騙稅及監(jiān)管水平的提高，隨著企業(yè)發(fā)展觀念的日漸成熟及自律意識(shí)的加強(qiáng)，騙稅等投機(jī)行為在水分中的比例會(huì)逐漸減小。

水分多由短期因素造成

    問(wèn)：我們應(yīng)如何對(duì)待貿(mào)易順差中的水分？
    王紅霞：實(shí)際上，在對(duì)外貿(mào)易出口中，外商出口對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差增長(zhǎng)有著巨大的貢獻(xiàn)。２００６年，我國(guó)加工貿(mào)易順差高達(dá)１８８９億美元，超過(guò)了全年貿(mào)易順差總額。其中，外商投資企業(yè)的出口就占了總出口比重的６０％左右。
    因此，水分只是貿(mào)易順差增長(zhǎng)的一個(gè)側(cè)面。我個(gè)人認(rèn)為，水分的大小是不可能根據(jù)某種傳統(tǒng)理論或某些特定案例就可以確定的，在分析這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我們應(yīng)基于深入實(shí)際的調(diào)研，進(jìn)行客觀的分析，過(guò)分夸大或完全忽視都會(huì)扭曲貿(mào)易數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)政府決策。
    另外，水分往往是短期因素造成的，是結(jié)構(gòu)演變或政策調(diào)整過(guò)程中的伴隨物。當(dāng)短期因素消失，政策調(diào)整到位，水分產(chǎn)生的誘因減小，水分自然就會(huì)蒸發(fā)或減少。因此，如果針對(duì)少數(shù)企業(yè)的違規(guī)行為而采取大范圍的措施，可能會(huì)舍本逐末，得不償失，甚至?xí)�殃及大量正�?guī)合法企業(yè)的正常貿(mào)易活動(dòng)。
    所以，總的來(lái)講，貿(mào)易順差的過(guò)快增長(zhǎng)，的確給經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)一系列的矛盾和問(wèn)題，抑制順差增長(zhǎng)幅度也成為當(dāng)前政策調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。但我們必須看到?jīng)Q定貿(mào)易順差走勢(shì)的根本因素到底是什么，而不應(yīng)刻意地為“擠水分”而擠水分，即“擠水分”本身不應(yīng)成為政府制定相關(guān)政策的目標(biāo)出發(fā)點(diǎn)。