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| 2007-08-27 李淵 來源:《人民日報(bào)》2007-08-27 7版 |
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由于世界市場需求旺盛，澳大利亞煤炭工業(yè)有著一個(gè)非常光明的前景。澳大利亞今年將向世界出口2.62億噸煤炭，計(jì)劃2012年出口3.06億噸，2025年達(dá)到3.94億噸。與此同時(shí)，在紐卡斯?fàn)柛�，煤炭即期價(jià)格也看漲。根據(jù)環(huán)球煤炭公司的價(jià)格指數(shù)，6月份以來，煤炭價(jià)格屢創(chuàng)新高。8月中旬，紐卡斯?fàn)柮禾棵繃崈r(jià)格漲了2.29澳元，達(dá)到每噸72.37澳元。
國際市場對(duì)煤炭的旺盛需求與煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，同時(shí)帶給澳大利亞煤炭業(yè)喜悅與煩惱。紐卡斯?fàn)柛凼前拇罄麃喿畲蟮母劭�，也是全球最大的煤炭出口港。澳大利亞煤炭出口�?/3在這里裝船出海。近期，有接近60艘等待進(jìn)港裝船的外籍輪船，在紐卡斯?fàn)柡０杜牌鹆藥资锏拈L隊(duì)�，F(xiàn)在，港口裝船平均要等三周。因?yàn)檫@樣的延誤，2006年和2007年，澳大利亞向出口煤炭運(yùn)輸船支付的逾期費(fèi)達(dá)9億澳元。
紐卡斯?fàn)柛鄣那樾问前拇罄麃喎睒s的煤炭出口陷入基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸之痛的一個(gè)縮影。為了改變這種局面，最近兩年，澳大利亞的各港口已經(jīng)紛紛開始投資新建和擴(kuò)建碼頭。然而，問題在于，港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通常需要花費(fèi)很長時(shí)間，少說也得兩三年。更糟糕的是，擴(kuò)建工程影響了現(xiàn)有裝船效率，造成煤炭庫存積壓。
煤港擁塞引起了澳大利亞聯(lián)邦政府的關(guān)注。今年5月，澳大利亞國庫部長科斯特洛公布的財(cái)政預(yù)算中撥款數(shù)億澳元用以改善港口周邊的交通狀況。然而，這需要時(shí)間。除非市場需求意外地出現(xiàn)疲軟，否則擁堵問題在短期內(nèi)無法緩解。但是，澳大利亞政府急于解決這一問題。最近，霍華德總理表示，如果州政府在提高煤港管理效率方面不能迅速做出必要的革新，聯(lián)邦政府將投資接管一些港口以確保港口有效運(yùn)轉(zhuǎn)，改善出口能力。聯(lián)邦政府的建議引起業(yè)內(nèi)爭議。昆士蘭州資源委員會(huì)負(fù)責(zé)人麥克爾?羅奇認(rèn)為，如果聯(lián)邦政府不滿意州政府對(duì)煤港管理的表現(xiàn)，那么就提供更多的資金。但是由聯(lián)邦政府接管幾個(gè)州港口，應(yīng)該不太現(xiàn)實(shí)。不過，經(jīng)營著南澳大利亞港口的弗林德斯港務(wù)公司負(fù)責(zé)人文森特?特瑞敏認(rèn)為，聯(lián)邦政府接管可以加速港口改革。他同時(shí)認(rèn)為，南澳大利亞州不需要聯(lián)邦政府的干預(yù)，聯(lián)邦政府應(yīng)該盡量讓市場發(fā)揮作用。
澳大利亞各州政府對(duì)港口及土地?fù)碛兴袡?quán)和行使對(duì)港口的行政管理權(quán)，并負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施的投入。港口的經(jīng)營，比如裝卸、儲(chǔ)存、理貨以及港口貨物運(yùn)輸?shù)纫话阌伤綘I公司來做。大宗專業(yè)性散貨碼頭由貨主(出口商)和各界人士投資建設(shè)。
目前，雖然各方在積極想辦法解決港口基礎(chǔ)設(shè)施問題，但政府和煤礦少不了互相指責(zé)，相互推諉。昆士蘭州政府的反對(duì)派杰夫?希尼認(rèn)為，說到底，還是應(yīng)該由政府解決這個(gè)問題。他說，應(yīng)該由政府投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證煤炭業(yè)健康發(fā)展。
（本報(bào)堪培拉8月26日電） |
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