國(guó)家發(fā)改委前不久頒布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年和2020年，力爭(zhēng)使我國(guó)可再生能源分別達(dá)到能源總消費(fèi)的10%和15％。這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？如何實(shí)現(xiàn)？記者就此采訪了國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石定寰。
    可再生能源不是裝點(diǎn)門面的“花瓶”，而是我國(guó)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和氣候變化挑戰(zhàn)的必然選擇
    記者：近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展可再生能源非常重視，對(duì)此有些人不太理解：可再生能源真的有這么重要嗎？
    石定寰：的確，對(duì)于發(fā)展可再生能源的緊迫性和重要性，國(guó)人遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。但是，我在這里必須說(shuō)明：可再生能源決不是可有可無(wú)、裝點(diǎn)門面的“花瓶”，而是保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的必然選擇，對(duì)于我國(guó)尤其具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    從人均占有量來(lái)看，我國(guó)煤炭、石油和天然氣分別為世界人均水平的70%、10%和5%。按照“十一五”的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以能源消費(fèi)翻一番保證GDP翻兩番的既定戰(zhàn)略，即使是在充分考慮技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、采取多種政策措施實(shí)現(xiàn)有效節(jié)能的前提下，到2020年能源需求量也將達(dá)到28億至30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)能源資源供應(yīng)不僅總量上面臨更大壓力，而且除煤炭以外的礦物能源的進(jìn)口依存度也將普遍超過(guò)50%，能源安全將面臨極大挑戰(zhàn)。
    同時(shí)，目前我國(guó)是僅次于美國(guó)的第二溫室氣體排放國(guó)，據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)將成為世界第一大溫室氣體排放國(guó)。如果不前瞻性地采取必要的應(yīng)對(duì)措施，國(guó)際環(huán)境問(wèn)題將直接成為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交的重大不利因素，直接影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往。
    我國(guó)確立的可再生能源發(fā)展目標(biāo)不是“水中月”，經(jīng)過(guò)切實(shí)努力是可以實(shí)現(xiàn)的
    記者：對(duì)于我國(guó)制定的可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，國(guó)際社會(huì)在刮目相看的同時(shí)，也心存疑慮：這樣的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？
    石定寰：只要我們采取切實(shí)的行動(dòng)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的努力，所確定的目標(biāo)并不是可望而不可即的“水中月、鏡中花”，而是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
    我這樣說(shuō)主要是基于以下兩點(diǎn)——
    一是我國(guó)的可再生能源潛力巨大：在水能方面，資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量為4億千瓦，年發(fā)電量1.75萬(wàn)億千瓦時(shí)；在生物質(zhì)能方面，可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤； 在風(fēng)能方面，全國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦；在太陽(yáng)能方面， 全國(guó)2/3的國(guó)土面積年日照時(shí)間在2200小時(shí)以上，年太陽(yáng)輻射總量大于每平方米5000兆焦。
    二是我國(guó)可再生能源的開發(fā)利用已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，為今后的發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，到2006年底，我國(guó)可再生能源年利用量總計(jì)為2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不包括傳統(tǒng)方式利用的生物質(zhì)能），約占一次能源消費(fèi)總量的8%，比2005年上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。而且，隨著技術(shù)的快速進(jìn)步和規(guī)�；瘧�(yīng)用，可再生能源的成本將大幅下降。
    發(fā)展可再生能源不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，需要政府、企業(yè)、科研院所聯(lián)起手來(lái)，采取切實(shí)措施大力推進(jìn)
    記者：盡管如此，我國(guó)的可再生能源事業(yè)并非一路暢通。您認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是什么？
    石定寰：在可再生能源發(fā)展道路上的確存在許多障礙，我個(gè)人認(rèn)為，最重要的一點(diǎn)，就是各級(jí)政府都要扎實(shí)貫徹《可再生能源法》，切實(shí)加大引導(dǎo)、扶持力度，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
    當(dāng)前最緊要的工作，是要抓緊制定《可再生能源法》的實(shí)施細(xì)則，像抓節(jié)能減排那樣，將發(fā)展可再生能源作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的考核指標(biāo)，并分解到各個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū)）和相關(guān)電力、能源企業(yè)，狠抓落實(shí)。
    我特別想強(qiáng)調(diào)的是，由于全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和可再生資源分布情況差異很大，在發(fā)展可再生能源的過(guò)程中不能“一刀切”、“齊步走”,要根據(jù)各自情況，分區(qū)實(shí)施。
    東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其要先走一步，不能坐等國(guó)家的“紅頭文件”。因?yàn)檫@些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、能源需求量大、科研技術(shù)密集，老百姓的消費(fèi)能力強(qiáng)，對(duì)改善環(huán)境的愿望也格外迫切。因此，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)需要增強(qiáng)緊迫感和使命感，在能源規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中優(yōu)先考慮發(fā)展可再生能源，大力發(fā)展相關(guān)技術(shù)和設(shè)備制造，探索推廣模式、積累經(jīng)驗(yàn)，做可再生能源事業(yè)的排頭兵。
    當(dāng)然，對(duì)于西藏、青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古及東三省等太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕�資源富集的地區(qū)，國(guó)家要加大財(cái)政支持力度，在西部大開發(fā)和東三省老工業(yè)基地改造中格外關(guān)注可再生能源開發(fā)，力爭(zhēng)把上述地區(qū)早日建成全國(guó)的可再生能源基地。

    ■ 鏈接
    2020年可再生能源利用近4億千瓦：到2020年我國(guó)將建成水電3億千瓦、風(fēng)電3000萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3000萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電180萬(wàn)千瓦，建成太陽(yáng)能熱水器面積3億平方米。繼續(xù)推廣戶用沼氣和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，加快生物質(zhì)成型燃料的推廣應(yīng)用，到2020年，實(shí)現(xiàn)沼氣年利用440億立方米、生物質(zhì)成型燃料5000萬(wàn)噸。積極發(fā)展非糧生物液體燃料，到2020年形成年替代1000萬(wàn)噸石油的能力。
    政策引導(dǎo)多方投資保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：要達(dá)到可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例目標(biāo)，我國(guó)在2020年前可能需要投資總計(jì)人民幣兩萬(wàn)億元。中央政府投資在總投資中的比重會(huì)超過(guò)10%，企業(yè)投資約占80%，余下部分由各地方政府負(fù)責(zé)籌集。政府鼓勵(lì)使用風(fēng)能和太陽(yáng)能，把這部分更高的費(fèi)用攤到電價(jià)上，同時(shí)也將采取財(cái)政和稅收的優(yōu)惠政策。