近來，深圳一些企業(yè)或整體外遷，或向外擴(kuò)張。
    11月初，深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會已在廣東惠東縣大嶺鎮(zhèn)置地200多萬平方米，30多家企業(yè)打算出走惠東的惠州（深圳）機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地；華誼儀表公司生產(chǎn)的數(shù)字萬用表，產(chǎn)地近日悄悄地由“深圳”變成了“東莞”……

新趨勢：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“企業(yè)外遷”與新興產(chǎn)業(yè)的“快步落戶”

    據(jù)深圳市貿(mào)易工業(yè)局今年6月的調(diào)查，該市共有18個工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)“企業(yè)外遷”，羅湖、南山、寶安、龍崗四區(qū)已經(jīng)外遷企業(yè)499家，另有20多家打算外遷。
    該局局長王學(xué)為說，外遷的企業(yè)以機(jī)械制造、電子元器件、塑料制品、玩具等勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，約占外遷企業(yè)總數(shù)的58%，遷往地多在廣東的東莞、惠州、河源等地和湖南、江西、山東等內(nèi)地省份。
    在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“外遷”的同時，深圳一些高新技術(shù)企業(yè)也開始在異地設(shè)立制造基地。比如深圳華為準(zhǔn)備到東莞生產(chǎn)交換機(jī)。
    但人們注意到，在“企業(yè)外遷”的同時，許多企業(yè)也快步“落戶深圳”。在寶安區(qū)的冼屋、樟坑徑管理多個工業(yè)區(qū)的深圳市金華海物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人說，“今天有老企業(yè)遷出去，明天就有新企業(yè)搬進(jìn)來”。
    據(jù)工商部門的資料，近年落戶深圳的大都是IT、生物工程等高新技術(shù)企業(yè)，其中不少是國內(nèi)外的知名企業(yè)。
    11月26日，在法國總統(tǒng)薩科齊訪華的第一天，歐洲第一、世界第三大制藥企業(yè)法國賽諾菲—巴斯德公司宣布，將投資7億元，在深圳建立年生產(chǎn)能力2500萬劑的疫苗生產(chǎn)企業(yè)。
    就在湖北、廣西等地以“豪華彩禮”準(zhǔn)備“迎娶”臺資在大陸的“龍頭”企業(yè)“富士康”時，“富士康”日前宣布，將其全球運籌總部暨全球制造中心定位于深圳。
    深圳市市長許宗衡說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“企業(yè)外遷”和新興產(chǎn)業(yè)“快步落戶”，表明深圳“在不斷調(diào)整和優(yōu)化升級”。

“四個難以為繼”：推動傳統(tǒng)企業(yè)北上、西進(jìn)、東擴(kuò)

    近年，深圳明顯感覺到資源的壓力，并在2005年初明確提出了土地、能源和水資源、人口膨脹、環(huán)境承載力的“四個難以為繼”。
    于是，土地政策開始緊縮、地價攀升。今年初，深圳全面實行工業(yè)用地的“招拍掛”，成為2006年底國家發(fā)布全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)以來，第一個全面取消工業(yè)用地協(xié)議出讓的城市。
    近年，深圳逐年提高了城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)資料，按照2007年每月850元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，深圳成為全國大中城市中最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的城市。
    面對附加值低、能耗高、污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來的環(huán)境負(fù)荷，深圳抬高了環(huán)保門檻。今年10月，深圳出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，禁止印染、造紙、制革、電鍍等35個高污染、高能耗企業(yè)落戶深圳。
    深圳工業(yè)用地“吃緊”、經(jīng)營成本“走高”，內(nèi)地省、市來深圳招商所開出的各種“優(yōu)惠”，就給了深圳急于需要擴(kuò)張的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以極大誘惑。于是，他們或是“北上”，或是“西進(jìn)”，或是“東擴(kuò)”。但人們發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)“外遷”的往往是土地需求量大、能耗大、勞動密集的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其企業(yè)總部和研發(fā)、設(shè)計、營銷、外貿(mào)等“核心”依然留在深圳。
    深圳市貿(mào)易工業(yè)局的調(diào)查表明，因高污染、高能耗和經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)而“適應(yīng)”產(chǎn)業(yè)調(diào)整、“適應(yīng)”市場條件的外遷企業(yè)，在深圳的“企業(yè)外遷”中占比不大，“企業(yè)外遷”的主流是新興產(chǎn)業(yè)、強勢企業(yè)“做大做強”的“擴(kuò)張”外遷。

轉(zhuǎn)移促進(jìn)升級：深圳不會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化”

    深圳的“企業(yè)外遷”，近日引起了媒體的關(guān)注，也引發(fā)了人們對深圳產(chǎn)業(yè)“空心化”的一些議論和擔(dān)憂。
    但深圳市貿(mào)易工業(yè)局的統(tǒng)計表明，2005年以來的外遷企業(yè)，對該市工業(yè)增加值的影響只有1%。另據(jù)深圳今年前9個月經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)，該市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)2182億元，同比增長15.2%，高出GDP增幅2個百分點。
    據(jù)悉，為了防止產(chǎn)業(yè)“空心化”，深圳近年已采取“適度重型化”的快速推進(jìn)措施。在該市今年前9個月的工業(yè)增加值中，重工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長16.5%；電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)增加值增速分別達(dá)到23.05%和15.45%。
    在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值約占深圳1/3的寶安，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰出的空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。寶安區(qū)委書記周林祥說，寶安不僅要“騰籠換鳥”、“放雀引鳳”，更要換換發(fā)展思路。今年前10個月，該區(qū)實際利用外資同比增長10.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值1662.9億元，約占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的一半。
    深圳市貿(mào)易工業(yè)局局長王學(xué)為說，這些數(shù)據(jù)表明深圳的產(chǎn)業(yè)調(diào)整已見成效。他認(rèn)為，能耗高、污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是土地需求量大、能耗大、勞動密集的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)“走出深圳”，可以大大地減輕深圳的土地、能源、人口和環(huán)境的壓力。
    深圳市副市長張思平認(rèn)為，“企業(yè)外遷”既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如果處理得好，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，就像上世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)國家工業(yè)向亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移，并沒有削弱這些國家的競爭力，反而促使其向高端轉(zhuǎn)型。
    但怎樣才能“處理得好”？專家認(rèn)為，關(guān)鍵是堅持“消長平衡”原則、把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的節(jié)奏。
    深圳市委書記李鴻忠提出要“舍得投入、舍得時間、舍得聲譽”，按照科學(xué)發(fā)展觀來實現(xiàn)深圳的可持續(xù)發(fā)展，透出的是深圳對自身發(fā)展階段認(rèn)識的清醒，更是深圳人的自信。

梯度轉(zhuǎn)移：內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

    據(jù)統(tǒng)計，深圳的加工貿(mào)易出口額約占全國1/5，而中西部21個省、區(qū)加工貿(mào)易出口額僅占全國的2.8%。專家認(rèn)為，加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移是必然趨勢。
    專家們建議，政府應(yīng)該用“有形之手”，引導(dǎo)“三來一補”企業(yè)向更具勞動力和資源優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時引導(dǎo)深圳大量的內(nèi)地流動人口“回流”，逐步使深圳從加工制造基地向產(chǎn)業(yè)樞紐的地位轉(zhuǎn)移。
    據(jù)悉，今年上半年，深圳6個區(qū)政府和一些行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)在異地簽約設(shè)立了20多個“深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園”。
    而對于內(nèi)地，用來深圳招商的昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張寧的話說，深圳“企業(yè)外遷”是內(nèi)地的一次“發(fā)展機(jī)遇”。
    事實上，深圳的企業(yè)外遷、擴(kuò)張，已經(jīng)引起內(nèi)地各省的關(guān)注。今年以來，湖南、貴州、江西、云南等省及下轄地市，紛紛來深圳招商，有的省甚至由省長親自掛帥，大張旗鼓地來深圳招商。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來的將是深圳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的雙贏。