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再過一個(gè)星期，新的《勞動(dòng)合同法》就要正式施行，它的出臺(tái)將使得各地實(shí)施多年的勞動(dòng)合同立法模式發(fā)生重大調(diào)整，將給勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者和投資者帶來全方位的深遠(yuǎn)影響。為此，上海市浦東新區(qū)政府、法院、社會(huì)勞動(dòng)保障局特別召開區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公會(huì)議，對(duì)新的《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行解讀與探討。
凸顯對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)
目前，全國的勞動(dòng)關(guān)系確實(shí)存在著一些問題。比如，用人單位不簽訂勞動(dòng)合同或者不規(guī)范簽訂、勞動(dòng)合同短期化、派遣制用工不規(guī)范等等。隨著新的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，這些問題已經(jīng)漸漸浮出水面。
上海浦東新區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)王德寶指出：“近期，一些企業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模性、突發(fā)性的裁員，把勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移至非勞動(dòng)關(guān)系；解雇未簽訂勞動(dòng)合同的職工；對(duì)簽訂固定期限較長(zhǎng)的職工，在年底到期之前就不再續(xù)簽；通過各種方式讓員工自動(dòng)辭職等等。這些都導(dǎo)致了勞資糾紛的上升，引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注�！�
而新的《勞動(dòng)合同法》的幾個(gè)熱點(diǎn)條款明顯突出了對(duì)普通勞動(dòng)者的保護(hù)。
針對(duì)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的違法行為，新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，如果不簽訂工資就翻倍，或者視為簽訂無固定期限的合同�！斑@一條的針對(duì)性非常強(qiáng)，沒有任何商量的余地，是對(duì)勞動(dòng)者很好的保護(hù)�！蓖醯聦氄f。
針對(duì)勞動(dòng)合同短期化的現(xiàn)象，新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，連續(xù)兩次簽訂合同期限期滿就視為無固定期限的勞動(dòng)合同。另外，對(duì)勞動(dòng)派遣的方式，也從增長(zhǎng)工資增長(zhǎng)機(jī)制等方面來加大對(duì)派遣制勞動(dòng)者的保障力度。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題成為新的《勞動(dòng)合同法》的亮點(diǎn)。著名勞動(dòng)法專家陸敬波指出：“在新的《勞動(dòng)合同法》中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有扁平化的特點(diǎn)。所謂扁平化是指，一方面對(duì)迫切需要保護(hù)的中低收入勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)力度加強(qiáng)了，另一方面照顧了企業(yè)成本提高的問題，達(dá)成了一個(gè)雙贏的局面�！�
或?qū)?shí)施免費(fèi)仲裁
據(jù)浦東新區(qū)法院院長(zhǎng)丁壽興介紹，近年來浦東新區(qū)受理的勞動(dòng)案件呈明顯上升趨勢(shì)。2005年受理的勞動(dòng)糾紛案件是858件，此后每年以20%左右的速度遞增，今年有1400件。從訴訟主體來看，勞動(dòng)者提起訴訟的居多，占到受理案件的60%，而勞動(dòng)者提起訴訟的案件有75%是受到法院支持的。相對(duì)的，用人單位的勝訴率就很低。
“從法院情況來看，預(yù)計(jì)明年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，新型案件也會(huì)有所突破�！倍叟d說。
“現(xiàn)在浦東新區(qū)的勞動(dòng)糾紛還未處于上升期，但是新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，勞動(dòng)糾紛可能會(huì)上升，勞動(dòng)仲裁的量會(huì)增加�！蓖醯聦氈赋�，“我們首先還是要采取政府部門的仲裁和監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)，此外必須加大法治宣傳的力度�！�
而針對(duì)明年勞動(dòng)糾紛案件有可能上升的趨勢(shì)，為了更好地解決問題，浦東新區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障局提出了免費(fèi)仲裁的可能性。王德寶說：“免費(fèi)仲裁的提議目前還在研究階段，視具體情況看，有可能實(shí)施。”
浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)萬大寧表示：“仲裁不是我們最終所追求的目標(biāo)，在這過程當(dāng)中有調(diào)解參與其中。但是，只有經(jīng)過廣泛宣傳，使普通大眾都知道《勞動(dòng)合同法》之后，才可能使這部《勞動(dòng)合同法》真正地實(shí)施�！� |