社會(huì)的人才需求與大學(xué)畢業(yè)生總量之間有什么關(guān)系？未來幾年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)趨勢(shì)有什么特點(diǎn)？做好大學(xué)生就業(yè)工作的關(guān)鍵在哪里？在2007年12月底舉辦的“北京第二屆大學(xué)生就業(yè)論壇”上，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授楊河清發(fā)布了他主持的“北京地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析”課題的部分內(nèi)容，涉及了以上問題。
    論壇由北京市人事局主辦，北京畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)會(huì)和大學(xué)生雜志社共同承辦。來自高校、就業(yè)指導(dǎo)部門及用人單位的代表就人們關(guān)注的一些問題進(jìn)行了研討。

在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

    “北京地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析”課題共發(fā)放問卷1700份，調(diào)查對(duì)象涉及近百所大學(xué)的畢業(yè)生和近百家在京的用人單位。
    數(shù)據(jù)分析以2002年的畢業(yè)生數(shù)量為基點(diǎn)，這屆學(xué)生是高校擴(kuò)招前的最后一屆畢業(yè)生。當(dāng)時(shí)全國(guó)的高校畢業(yè)生是145萬(wàn)人，北京有7．7萬(wàn)人；到了2006年，全國(guó)的高校畢業(yè)生是413萬(wàn)人，北京是17.5萬(wàn)人；2007年，北京的高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到20.3萬(wàn)人，全國(guó)突破了500萬(wàn)人。
    楊河清教授說，2006年全國(guó)有大學(xué)畢業(yè)生413萬(wàn)人，但是按照人事部調(diào)查的情況來看，需求量只有166.5萬(wàn)人，求人倍率只有0．4。這樣一種求人倍率使大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2006年，全國(guó)大學(xué)生的一次就業(yè)率是81.7％，北京市是90％。
    那么是我國(guó)的大學(xué)生多了嗎？2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查顯示，全國(guó)具有專科及以上學(xué)歷的人僅占總?cè)丝诘?．18％，而發(fā)達(dá)國(guó)家占20％以上。到2020年，我國(guó)人均GDP達(dá)到3800美元左右時(shí)，需要10％左右的大專以上人才，絕對(duì)數(shù)是1．4億人�，F(xiàn)在我們這個(gè)數(shù)字是6300多萬(wàn)，2020年要比現(xiàn)在增加7000多萬(wàn)。也就是說，從現(xiàn)在到2020年，我們年均需要增加600萬(wàn)左右大專以上的畢業(yè)生才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另外，《2005年中國(guó)人才報(bào)告》顯示，2010年我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才缺口2000萬(wàn)人。因此可以得出這樣一個(gè)推論：在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生不是多了，而是數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

北京對(duì)大專生的需求急劇增加

    楊河清教授把影響大學(xué)生就業(yè)的原因歸為五個(gè)：
    第一，高校急速地、大幅度地?cái)U(kuò)招，造成了當(dāng)前的困難。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，連續(xù)幾年保持在10％左右。對(duì)大學(xué)生吸收能力最強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響應(yīng)該是積極的。第三，用人單位的取向，也就是市場(chǎng)需要什么樣的大學(xué)生，需要多少。第四，高等教育的結(jié)構(gòu)是否合理，我們培養(yǎng)出來的大學(xué)生能不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要。就目前看，社會(huì)的共識(shí)是它的結(jié)構(gòu)不太合理。第五，畢業(yè)生的就業(yè)觀念。
    課題組通過一些數(shù)據(jù)，分析了北京地區(qū)2003~2007年對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的類別需求。分析顯示，對(duì)研究生的需求總量是最少的，對(duì)本科生的需求總量是最大的。不過，2007年，對(duì)大專生也就是高技能人才隊(duì)伍的主體部分，北京市的需求急劇增加。吸收大學(xué)畢業(yè)生主要是由企業(yè)完成的，因此對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)也應(yīng)該更多地面向企業(yè)。

政府和大學(xué)是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵

    對(duì)于如何解決大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，楊河清教授以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)為據(jù)，提出了一些建議。
    楊河清教授說，從國(guó)際上看，政府的調(diào)控、高校有力的就業(yè)指導(dǎo)在畢業(yè)生的就業(yè)中起了很重要的作用。
    美國(guó)的勞工部設(shè)有勞工統(tǒng)計(jì)局，主要職能就是收集不同時(shí)期美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的職業(yè)需求狀況、不同職業(yè)對(duì)知識(shí)的要求等數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)未來就業(yè)需求的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果通過上網(wǎng)和發(fā)行出版物的方式向全社會(huì)公布，為政府決策和個(gè)人擇業(yè)提供參考依據(jù)。
    美國(guó)的勞工統(tǒng)計(jì)局還根據(jù)這些數(shù)據(jù)編撰《崗位需求手冊(cè)》，很受美國(guó)大學(xué)生的歡迎，幾乎人手一冊(cè)。美國(guó)的高校有非常充分的自主設(shè)置專業(yè)和課程的權(quán)力，可以根據(jù)市場(chǎng)的變化來改變專業(yè)和課程的設(shè)置。
    “大學(xué)生不能承受就業(yè)之重，社會(huì)把很多不應(yīng)該由他們承受的東西放到了他們的身上。”出席論壇的中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的楊偉國(guó)教授說。他認(rèn)為，越來越多的大學(xué)生尋找工作，但是成功的機(jī)會(huì)越來越少。造成就業(yè)難的原因，有政策因素，比如戶口；有市場(chǎng)要求日益挑剔的因素；有行業(yè)、地域發(fā)展不平衡的因素；也有大學(xué)生自己的選擇問題等。
    楊偉國(guó)教授說：“最終解決問題的方式，可能主要不在學(xué)生，而在大學(xué)和政府�！�