加拿大:取消65歲強(qiáng)制退休制度
    2008-01-09        來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

    很多加拿大人提前退休,享受晚年的安逸生活。加拿大的平均退休年齡只有六十一歲。
擔(dān)心“嬰兒潮”一代一旦退休將
造成勞動(dòng)力市場(chǎng)青黃不接的局面

  將退休年齡限制在65歲,似乎只是一個(gè)長(zhǎng)期沿用的慣例而已。據(jù)考證,早在1889年,現(xiàn)代德國(guó)第一任總理俾斯麥制定了退休計(jì)劃,建立起了國(guó)家養(yǎng)老金制度。當(dāng)時(shí)的退休年齡是70歲。到了1916年,德國(guó)將退休年齡降低到65歲。此后世界上很多國(guó)家都采用65歲為退休年齡。
  但從2008年1月1日開始,加拿大國(guó)家機(jī)關(guān)將再也沒有65歲退休這回事。而面對(duì)人口壽命不斷延長(zhǎng)的趨勢(shì),世界各國(guó)政府也紛紛提高退休年齡,降低政府的養(yǎng)老成本。

  本報(bào)綜合報(bào)道 從2008年1月1日開始,加拿大國(guó)家機(jī)關(guān)取消了65歲退休制度。據(jù)報(bào)道,加拿大目前工作機(jī)會(huì)比較多,政府擔(dān)心“嬰兒潮”一代一旦退休,將造成青黃不接的局面,因此在政府部門廢除強(qiáng)制退休政策,盡量留住他們。

勞力不夠 留住“嬰兒潮”一代

  在加拿大,大多數(shù)省份都趨向于取消法定退休年齡。雖然法定退休年齡是65歲,但實(shí)際上很多人提前退休,加拿大的平均退休年齡只有61歲。
  加拿大上屆保守黨政府就已經(jīng)正式提出了取消退休年齡限制的方案,繼任的自由黨政府也持贊同態(tài)度,并繼續(xù)推動(dòng)這一方案的正式實(shí)施。
  加拿大政府熱心于取消退休年齡限制,一個(gè)很大的原因是人口老齡化帶來(lái)的壓力:人口老齡化,意味著拿退休金的人多了,給退休金供款的人卻少了,再加上隨著老齡化而增加的醫(yī)療負(fù)擔(dān),如果不采取措施,日后恐怕難以應(yīng)付。   
  取消法定退休年齡的一個(gè)好處是,加拿大大部分省份的勞動(dòng)法只保護(hù)65歲以下的人。如果因?yàn)槌^(guò)65歲而喪失工作資格,法律也幫不了什么忙,一些到了退休年齡后卻仍然愿意繼續(xù)工作的人,卻不得不忍受年齡歧視。為此,曾有人為爭(zhēng)取繼續(xù)工作的權(quán)利而打官司。

幾年后年輕人與長(zhǎng)者搶飯碗?

  但也有人擔(dān)心取消強(qiáng)制退休制度會(huì)影響青年人的飯碗。在加拿大,有些行業(yè)如醫(yī)療護(hù)理,確實(shí)人手短缺,但很多行業(yè)卻是競(jìng)爭(zhēng)激烈,一個(gè)人只要肯退休,空出來(lái)的位置馬上會(huì)被年輕人頂替。如果幾年后加拿大經(jīng)濟(jì)衰退,工作機(jī)會(huì)縮減,65歲以上者還是不愿退休,年輕人可能就要被迫與長(zhǎng)者搶飯碗。
  此外,如果取消了法定退休年齡,人們最擔(dān)心的就是退休待遇問(wèn)題。既然65歲還可以繼續(xù)工作,那么選擇退休的人是否到了65歲也拿不到養(yǎng)老金?即使能拿養(yǎng)老金,是否能享受藥費(fèi)補(bǔ)貼以及其他政府補(bǔ)助呢?雇主是否會(huì)減少養(yǎng)老金的發(fā)放?這些都是非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

人口老化趨勢(shì)不減

  本報(bào)綜合報(bào)道 加拿大全國(guó)人口約3100萬(wàn)。2006年7月,加拿大全國(guó)人口的年齡中位數(shù)為38.8歲,創(chuàng)出歷史新高點(diǎn)。也就是說(shuō),加拿大已有一半人口年齡達(dá)到了38.8歲。加拿大統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),到2056年,加拿大人口年齡中位數(shù)將達(dá)到46.9歲。
  在人口老化的同時(shí),人口出生率卻持續(xù)降低,據(jù)加拿大卑詩(shī)省的統(tǒng)計(jì),從2001年到2006年,該省超過(guò)65歲的老年人數(shù)量增加了12.5%,而同期年齡低于15歲的兒童則減少了3.7%。

  [新聞鏈接] 世界各國(guó)紛紛提高退休年齡

  本報(bào)綜合報(bào)道 面對(duì)人口壽命不斷延長(zhǎng)的趨勢(shì),各國(guó)政府紛紛提高退休年齡,降低政府的養(yǎng)老成本。

  ▲ 亞太地區(qū)
  澳大利亞 到2014年,女性最低退休年齡將從目前的60~65歲 (根據(jù)出生日期確定) 提高到65歲;印度 正常退休年齡根據(jù)雇主選擇,為58歲或60歲,但是有統(tǒng)一到60歲的發(fā)展趨勢(shì);日本 一直在穩(wěn)步將員工退休保險(xiǎn)規(guī)定的退休年齡從60歲提高到65歲;新加坡 長(zhǎng)期目標(biāo)為把男性和女性的退休年齡從62歲提高到67歲,但是還未頒布實(shí)施性法規(guī);韓國(guó) 正常退休年齡將在2013年由60歲提高到61歲,之后每隔5年提高1年,直至正常退休年齡到達(dá)65歲。

  ▲ 歐洲
  奧地利 女性退休年齡將在2024年至2033年間逐漸由60歲提高到65歲;比利時(shí) 從2009年起,女性正常退休年齡將從64歲提高到65歲;丹麥 將在2024年到2027年間把男性/女性正常退休年齡由65歲提高到67歲;德國(guó) 將在2012年到2029年間把男性/女性正常退休年齡由65歲提高到67歲。

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