公務(wù)員考錄:玻璃房子里面的競爭
    2008-01-22    新華社記者:魏武 逯寒青    來源:中國青年報(bào)

    中組部副部長、人事部部長尹蔚民在21日于福州召開的全國公務(wù)員考試錄用工作會議上說,以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則的公務(wù)員考試錄用,已打破了身份、地域、性別等多種限制,為公民報(bào)考提供了平等競爭機(jī)會,體現(xiàn)了公平正義要求。
    尹蔚民說,公務(wù)員考試在身份上,取消了干部和工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的身份界限;在地域上,打破了京內(nèi)外和省內(nèi)外的戶籍限制;在條件上,取消了對性別、民族、外形外貌、婚姻狀況等不合理的規(guī)定;在學(xué)歷上,堅(jiān)持平等對待國家承認(rèn)學(xué)歷的各類人員。在招錄過程中,實(shí)行了招考政策、錄用計(jì)劃、招考職位、資格條件、考錄程序、考錄結(jié)果公開,被人們形象地稱為“玻璃房子里面的競爭”。

凡進(jìn)必考 公開擇優(yōu)

    尹蔚民說,公務(wù)員考試錄用工作要完善錄用政策、機(jī)制,積極探索建立吸納基層和生產(chǎn)一線優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的通道。在堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則、實(shí)行“凡進(jìn)必考”的前提下,積極拓寬黨政機(jī)關(guān)的選人渠道。凡是優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農(nóng)村知識青年、優(yōu)秀社區(qū)干部等,都應(yīng)成為各級黨政機(jī)關(guān)錄用人員的重要來源。
    尹蔚民在談到加大對公務(wù)員考錄的監(jiān)督檢查力度時要求,組織人事部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門,堅(jiān)決查處個別領(lǐng)導(dǎo)干部違反考試錄用制度的行為。對利用職權(quán)違規(guī)進(jìn)人,在人員錄用上搞不正之風(fēng)和腐敗行為的,要嚴(yán)肅查處,決不姑息。
    他強(qiáng)調(diào),公務(wù)員考錄工作要嚴(yán)格執(zhí)行新錄用人員與工資統(tǒng)發(fā)相掛鉤的辦法。對未經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)審批擅自進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員,不予核發(fā)工資,從而從機(jī)制上杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象。
    尹蔚民說,從公務(wù)員法實(shí)施情況看,個別縣以下黨政機(jī)關(guān)仍存在“不考而入”的問題,必須堅(jiān)決制止。

越來越看重基層工作經(jīng)驗(yàn)

    尹蔚民說,近幾年中央國家機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員,大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例保持在99%以上。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),從2003年以來,全國各地共錄用了33萬公務(wù)員。中央國家機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員中,大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例一直保持99%以上,其中碩士畢業(yè)生占53%,博士畢業(yè)生占4.3%。
    尹蔚民說,為有效優(yōu)化公務(wù)員結(jié)構(gòu),各級公務(wù)員主管部門還積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的政策。省級以上黨政機(jī)關(guān)用于招考兩年以上工作經(jīng)歷的職位比例逐年提高,2008年中央國家行政機(jī)關(guān)已達(dá)到二分之一,改善了省級以上機(jī)關(guān)公務(wù)員來源結(jié)構(gòu)。新錄用人員普遍具有專業(yè)知識,相當(dāng)一部分還具有基層工作經(jīng)歷,為公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液,注入了新的活力。
    尹蔚民說,針對西部和基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招考人員難的問題,中央和省級公務(wù)員主管部門都在報(bào)考職位要求、分?jǐn)?shù)線劃定等方面實(shí)行了政策傾斜,滿足了這些地區(qū)對人才的需求。各地對參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生、西部志愿者等,在報(bào)考公務(wù)員時也應(yīng)予以政策傾斜。

不得再實(shí)行資格考試

    尹蔚民強(qiáng)調(diào),今后各地各部門在考試錄用公務(wù)員時,不得再實(shí)行資格考試。對因資格考試造成的遺留問題,要妥善處理。
    他表示,在公務(wù)員考試錄用工作中,要繼續(xù)推進(jìn)職位競爭考試?荚囦浻霉珓(wù)員,必須要有職位空缺,按照空缺職位的具體要求,一律面向社會實(shí)行職位競爭考試。
    尹蔚民要求,公務(wù)員招錄機(jī)關(guān)要合理確定招考職位的資格條件,省級以上公務(wù)員主管部門要把好資格條件審核關(guān),不得設(shè)置與履行職位職責(zé)無關(guān)的資格條件。要完善面試考官抽簽制度和交流制度。要科學(xué)設(shè)定考察程序和考察要素,防止考察走過場。
    他表示,公務(wù)員考錄工作要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)體檢規(guī)定,不得隨意變更體檢標(biāo)準(zhǔn)和體檢項(xiàng)目。公務(wù)員主管部門要指定體檢醫(yī)院,制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w檢流程,嚴(yán)防弄虛作假。

不能把錄用公務(wù)員當(dāng)作獎勵或照顧措施

    尹蔚民表示,各地各部門不能把對高學(xué)歷、高職稱人員免考或簡化考試程序作為吸引人才的優(yōu)惠政策,更不能把錄用公務(wù)員作為一種獎勵或照顧措施。
    尹蔚民強(qiáng)調(diào),作為堅(jiān)持公務(wù)員公平考錄的重要措施,公務(wù)員考試將進(jìn)一步打破報(bào)考條件的各類限制性規(guī)定,努力打破地域界限,徹底取消身份限制,平等對待國家承認(rèn)學(xué)歷的各類畢業(yè)生。綜合新華社福州1月21日電

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