日前召開的全國電力安全生產(chǎn)工作電視電話會議透露的信息顯示，由于電煤供應(yīng)不足，目前全國電力缺口達(dá)6963萬千瓦，已經(jīng)有13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭價格近期也出現(xiàn)大幅上揚(yáng)。進(jìn)入1月中旬，秦皇島地區(qū)市場動力煤的交易價格幾乎一天一漲。記者通過各方了解，需求旺盛、供給不足以及運(yùn)力限制是導(dǎo)致近期全國各地電煤緊缺、煤價上漲的主要因素。

可供資源量難以滿足需求

　　2007年，國內(nèi)持續(xù)旺盛的煤炭需求帶動了煤炭行業(yè)的繁榮，電力、鋼鐵、水泥、化肥等煤炭需求大戶產(chǎn)能不斷擴(kuò)張。
　　根據(jù)銀聯(lián)信預(yù)測，2007年全國火力發(fā)電量將達(dá)到26500億千瓦時，同比增加約3300億千瓦時，若按每千瓦時耗標(biāo)煤355克計(jì)算，耗煤增量約為1.17億噸；預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量4.85億噸，水泥產(chǎn)量13.6億噸。
　　第一和第四季度是煤炭需求周期中的旺季，而農(nóng)歷年前也是每年煤炭消費(fèi)的高峰。業(yè)內(nèi)人士指出，2008年上述煤炭需求行業(yè)增速或放緩，但需求量仍將保持高位，而國內(nèi)煤化工產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，將使煤炭總需求量繼續(xù)保持較快增長。
　　據(jù)國家電監(jiān)會主席尤權(quán)介紹，去年入冬以來，用電負(fù)荷持續(xù)快速增長，電網(wǎng)呈現(xiàn)出“夏冬雙峰”的特征，加之煤炭產(chǎn)量不足等因素導(dǎo)致電煤供應(yīng)不足。
　　秦皇島煤炭交易中心總經(jīng)理李學(xué)剛認(rèn)為，國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，將成為煤炭市場及可供資源的變數(shù)。他認(rèn)為，煤礦安全生產(chǎn)問題對煤炭市場的影響，不僅沒有因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)而迅速得到改善，而且隨著煤礦安全治理工作的推進(jìn)，其對煤炭市場的影響正在逐漸得到深入體現(xiàn)。
　　事實(shí)上，2003年下半年至2005年一季度、2006年下半年至2007年2月份出現(xiàn)的兩次煤炭價格大幅度上揚(yáng)過程，都是由重大煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故所引發(fā)。
　　近期山西省小煤礦事故導(dǎo)致部分地區(qū)煤礦關(guān)停整頓，煤炭供應(yīng)量受到影響。據(jù)媒體報道，山西省太原市日前表示，2008年將再度關(guān)閉90座左右的小煤礦，全市地方煤礦總數(shù)因此將縮減近一半。到2010年，還將逐步淘汰年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦，使全市地方煤礦控制在100座以內(nèi)。

運(yùn)力制約雪上加霜

　　運(yùn)力對煤炭市場的制約一直未能得到有效解決。盡管近兩年來煤炭開采業(yè)投資增長迅猛，但由于存在盲目投資和投資布局欠佳的狀況，受鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)闹萍s，部分地區(qū)原煤產(chǎn)量外運(yùn)困難，難以形成有效的供應(yīng)能力。
　　近日連續(xù)的強(qiáng)雨雪天氣又增加了運(yùn)煤的難度。目前，全國電煤庫存2032萬噸，每日電煤缺口達(dá)33萬噸，已經(jīng)有部分機(jī)組發(fā)生缺煤停機(jī)，相當(dāng)數(shù)量機(jī)組存煤已經(jīng)低于警戒線。鐵路部門為了緩解電力緊張局面，近期將電煤運(yùn)輸作為重點(diǎn)來安排運(yùn)力，實(shí)行電煤運(yùn)輸“有請必裝”，“有多少運(yùn)多少”的政策。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1月22日，全國355家主要由鐵路供應(yīng)煤炭的電廠電煤庫存量為1968萬噸，按當(dāng)日耗煤224萬噸計(jì)算，可耗天數(shù)僅為8.8天。
　　據(jù)南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)人透露，近期南方電網(wǎng)5省區(qū)因缺煤停機(jī)1030萬千瓦，其中貴州停機(jī)420萬千瓦，云南停機(jī)380萬千瓦，廣西停機(jī)230萬千瓦。根據(jù)云南省經(jīng)委測算，2008年全省所有火電廠電煤需求總量達(dá)到4400萬噸，而預(yù)計(jì)最大可供為3550萬噸，缺口數(shù)量850萬噸，即使調(diào)減外送電量后，缺口仍有500萬-600萬噸，影響發(fā)電量80億千瓦時左右。
　　目前，寧夏、安徽、陜西、浙江省份電廠均不同程度出現(xiàn)了存煤不足的情況。