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根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的信息，大學(xué)生生活補(bǔ)助屬于“糧油副食品價格補(bǔ)貼”，初衷是在伙食方面補(bǔ)貼大學(xué)生生活
在很多已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生記憶里，領(lǐng)生活補(bǔ)助的日子總是幸福的。
北京工業(yè)大學(xué)計算機(jī)專業(yè)96級的朱磊回憶說，10年前剛上大學(xué)，領(lǐng)到第一個月的補(bǔ)助，點了點，有56塊5毛錢，于是興沖沖地跑到中關(guān)村買了個內(nèi)存條�！耙菙R現(xiàn)在，想用補(bǔ)助買內(nèi)存條，得攢10個月�！敝炖谡f。
與10年間的物價漲幅相比，大學(xué)生生活補(bǔ)助沒有多少增長。在豬肉15元一斤的今天，幾十元的補(bǔ)助還有存在的意義嗎？近日，本報社調(diào)中心和搜狐網(wǎng)校園頻道聯(lián)合實施的調(diào)查顯示，在2247名受訪者中，有58.4％的人認(rèn)為“發(fā)放大學(xué)生生活補(bǔ)助只是鼓勵求學(xué)的一種姿態(tài)，象征意義大于實際意義�！庇�35.6％的人認(rèn)為“生活補(bǔ)助確實能給大學(xué)生生活提供實際幫助”。還有6．0％的人認(rèn)為“沒有必要發(fā)放，僧多粥少，這樣的補(bǔ)助只會加重政府財政負(fù)擔(dān)”。
大學(xué)生對于國家生活補(bǔ)助制度并不了解
根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的信息，大學(xué)生生活補(bǔ)助屬于“糧油副食品價格補(bǔ)貼”，初衷是在伙食方面補(bǔ)貼大學(xué)生生活。
本次調(diào)查中，有44.4％的人表示對補(bǔ)助的由來有一些了解，有24.14％的人表示知道，但并不了解，只有23.7％的人很了解。因為國家沒有明文規(guī)定大學(xué)生補(bǔ)助的發(fā)放方法和數(shù)量，所以常會造成認(rèn)識方面的困惑。
在百度輸入“國家大學(xué)生生活補(bǔ)助”幾個詞，很多大學(xué)生在問“大學(xué)生生活補(bǔ)助的制度是什么？”“為什么有的學(xué)校不發(fā)放生活補(bǔ)助？”
教育部曾在其官方網(wǎng)站上對此做出答復(fù)：關(guān)于大學(xué)生生活補(bǔ)助，目前國家沒有統(tǒng)一的規(guī)定。2002年部屬高校“糧油副食品價格補(bǔ)貼”的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每生每月12.5元。此后，有的高校根據(jù)物價上漲情況，作了相應(yīng)的調(diào)整。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生生活補(bǔ)助不是每一所學(xué)校都發(fā)放，即便是發(fā)放補(bǔ)助的學(xué)校，不僅每所學(xué)校發(fā)放的數(shù)量和方式不同，甚至同一所學(xué)校不同專業(yè)，發(fā)放數(shù)量也會大有差別。
鄔四娟表示，在湖南，除了師范類學(xué)校，并沒有聽說其他學(xué)校發(fā)放補(bǔ)助。在湖南師范大學(xué)內(nèi)部，非師范專業(yè)每月只有25元的補(bǔ)助，而師范專業(yè)每月能拿到68元。
此外，地方高校學(xué)生的生活補(bǔ)貼，實行屬地化管理，由各地省級財政、教育部門制定具體的發(fā)放和管理辦法。有的高校由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，資助任務(wù)較重，便將這部分經(jīng)費集中用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
1998年，北京市財政局、市教委曾下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放大中專學(xué)生生活物價補(bǔ)貼的通知》，規(guī)定北京市市屬普通大專院校的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每生每月60元，市屬師范院校為每生每月100元，市屬農(nóng)業(yè)院校為每生每月116元。
“雞肋”還是“雞腿”關(guān)鍵看怎么用
調(diào)查顯示，47.31％的大學(xué)生每月得到的補(bǔ)助低于50元，25.19％的大學(xué)生能拿到50~100元的補(bǔ)助。
曾在湖南師范大學(xué)讀本科的鄔四娟認(rèn)為，對于家庭條件困難的人而言，一塊錢也是有用的。在別人看來微不足道的25元補(bǔ)助，也許就是一周的伙食費。
2005年畢業(yè)于北京印刷學(xué)院的朱文聃覺得，雖然每月60元的補(bǔ)助“請女朋友吃一頓飯就沒了”，但確實減輕了一些負(fù)擔(dān)，有時攢一段時間還能湊出假期回家的路費。
這種把小錢攢成大錢用的做法也得到了一些學(xué)生的贊同。中國傳媒大學(xué)的唐曉亮習(xí)慣把補(bǔ)助的錢攢起來，一年取一次，會派上大用場，比如添置手機(jī)等電子產(chǎn)品，要是月月光，基本上就只能用來吃飯了。
在采訪過程中，所有人都表示生活補(bǔ)助有一定的作用，但是作用的大小和用途因人而異。
本次調(diào)查顯示，52.51％的人認(rèn)為補(bǔ)助有一定的作用，33.90％的人覺得沒有作用。有網(wǎng)友在留言中把補(bǔ)助比作“雞肋”：食之無肉，棄之可惜。不過，在調(diào)查中只有6％的人覺得“補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)取消”。
在談到物價和補(bǔ)助的關(guān)系時，調(diào)查顯示，54.03％的人都覺得應(yīng)當(dāng)隨著物價的上漲而增加生活補(bǔ)助數(shù)量。還有一種觀點認(rèn)為更關(guān)鍵的是穩(wěn)定校園內(nèi)部的物價，比如食堂飯菜價格、澡堂用水價格等，使校園物價低于社會平均水平。
鄔四娟表示，本科時25元錢顯得“特別有用”，主要還是因為學(xué)�；锸潮阋耍@些錢足以幫助大家改善伙食。當(dāng)時的一個月伙食費只要100元左右。
現(xiàn)在，鄔四娟在北京印刷學(xué)院讀研究生，每個月能拿到230多元的補(bǔ)助，幾乎是本科時的10倍�？墒青w四娟卻覺得這230元還不如當(dāng)年的25元禁用。
“那時在食堂1．3元可以吃飽，但是在外面2．3元也吃不飽�，F(xiàn)在我每頓飯至少要吃4．5元，一個月伙食費300多元，再加上交通費用、洗澡費都增加了，230塊錢也就縮了水�！编w四娟認(rèn)為，問題的關(guān)鍵還是學(xué)校的伙食、生活費用的高低，如果能控制在一定的水平，不隨物價上漲，那么即便補(bǔ)助不多，也很有用。
差額發(fā)放補(bǔ)助行得通嗎？
在談到關(guān)于大學(xué)生生活補(bǔ)助制度的建議時，21.68％的人贊同“保持現(xiàn)狀，繼續(xù)發(fā)放”，59.83％的人則建議根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)實際狀況差額發(fā)放。這個提議在大學(xué)生中存在爭議。
鄔四娟贊同這種建議，她認(rèn)為國家可以調(diào)整政策，補(bǔ)助那些經(jīng)濟(jì)條件困難的同學(xué)，而不是“撒胡椒面”�！皣椰F(xiàn)在把錢補(bǔ)助在每個人身上，很多時候還是貢獻(xiàn)給大家吃喝玩樂了�！彼e例說，以前聽說過有一個高中，根據(jù)學(xué)生在食堂的刷卡情況而補(bǔ)助，主要以學(xué)生的刷卡次數(shù)和平時消費情況之類的來考慮補(bǔ)助數(shù)額。
蘭州商學(xué)院的孫宇卻認(rèn)為國家給大學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助是一種對學(xué)費的返還措施。此外，像研究生生活補(bǔ)助一般只面向公費研究生，是一種獎勵手段，這些不應(yīng)當(dāng)與家庭經(jīng)濟(jì)條件掛鉤。現(xiàn)在不少學(xué)校也有針對貧困生的高額生活補(bǔ)助可以申請，還可以采取助學(xué)金、減免學(xué)費等其他手段對貧困生進(jìn)行補(bǔ)助。
“家庭條件困難的，國家可以采取減免學(xué)費和增加補(bǔ)助，但基本的學(xué)校補(bǔ)助還是要發(fā)給每個人�！敝袊鴤髅酱髮W(xué)的唐曉亮說，據(jù)他了解，在該校除了每人50多元的補(bǔ)助外，經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)可以額外申請每月250元補(bǔ)助。
“對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行幫助的方式是多元化的，生活補(bǔ)助只是其中的一種�！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)工部副部長李洋表示，中國高等院校的經(jīng)濟(jì)困難資助工作經(jīng)過多年的探索與實踐，形成了具有中國特色的貧困家庭大學(xué)生資助體系，這一體系不僅有效，而且與世界其他國家的資助體系相比也是先進(jìn)的。目前的資助方式主要有國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、獎助學(xué)金、學(xué)費減免等，這是一個多元化的資助方式有機(jī)集成，不同的資助方式針對不同類型的經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，單一任何一種都無法完成資助經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的任務(wù)，必須相互支持、相互配合，共同發(fā)揮作用。
“我認(rèn)為，只要還存在經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，大學(xué)生生活補(bǔ)助就不會被其他資助方式取代。至于根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢和社會生活的發(fā)展適當(dāng)調(diào)整是必然趨勢。”李洋說。 |