美國總統(tǒng)布什2月13日簽署了總額約為1680億美元的一攬子經(jīng)濟刺激法案。該法案分兩年實施，主要是為了避免美國經(jīng)濟陷入衰退。而受利好消息刺激以及美國1月份零售額意外增長的推動，美國股市當(dāng)天大幅上漲。
在近年來美國出臺的法案中，鮮有一個法案能像一攬子經(jīng)濟刺激法案這樣“高速”完成。布什政府１月中旬提出相關(guān)建議，國會參眾兩院２月上旬表決通過，到２月１３日布什正式簽署后該法案已經(jīng)生效。
如此“高速”的背后，則是美國經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻。一些經(jīng)濟學(xué)家甚至認為，美國經(jīng)濟可能已經(jīng)陷入衰退。
經(jīng)濟刺激法案的核心目標(biāo)只有一個：大幅退稅，刺激消費，進而刺激經(jīng)濟增長，避免經(jīng)濟陷入衰退。這是因為美國是一個“消費型”社會，個人消費是經(jīng)濟增長的主動力，刺激消費也自然成為刺激經(jīng)濟增長計劃的最重要切入點。
根據(jù)布什剛簽署的法案，個人最多可得到６００美元的一次性退稅，一對夫妻最多可得到１２００美元的退稅，每有一個未成年子女可多得３００美元退稅。一些小企業(yè)也將得到部分退稅。
布什認為，該法案將刺激美國經(jīng)濟增長。這一點也得到許多經(jīng)濟學(xué)家的認同，美國ＰＮＣ金融公司首席經(jīng)濟學(xué)家斯圖爾特·霍夫曼表示，該法案確實會給美國經(jīng)濟注入新的動力。他預(yù)計，由于該法案的實施，今年下半年美國經(jīng)濟增長率將在２．２５％到２．５％之間，比不實施經(jīng)濟刺激法案提高約１個百分點。
但也有一些經(jīng)濟學(xué)家認為，該法案最終能否起作用，主要看民眾是否會將這些退稅用于消費，而且其效果需要一定時間才能顯現(xiàn)出來。因此，現(xiàn)在就說美國經(jīng)濟可以完全避免陷入衰退還為時尚早。
美國ＡＰＩ公司的調(diào)查顯示，只有１９％的受訪民眾表示會將退稅用于消費，４５％的民眾說他們將用這筆錢來支付欠款，另有３２％的民眾表示他們將把這筆錢用于投資。不愿馬上消費的受訪者表示，現(xiàn)在經(jīng)濟前景不明，還是節(jié)省一點為好。但美國消費者如果在這關(guān)鍵時刻“節(jié)省”，則有可能使美國經(jīng)濟失去增長的主動力。
盡管打算消費的民眾比例不高，但美國穆迪公司經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪認為，由于退稅的主要受益者是美國中低收入者，他們的消費習(xí)慣決定他們最終都會很快花掉到手的退稅。
一些經(jīng)濟學(xué)家認為，要避免美國經(jīng)濟陷入衰退，美國政府現(xiàn)在應(yīng)多管齊下，除了通過經(jīng)濟刺激方案促進消費外，美國聯(lián)邦儲備委員會還應(yīng)繼續(xù)降息以穩(wěn)定市場，其他配套的干預(yù)措施也必須盡快實施。
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