開羅:有的放矢 整治污染見成效
    2008-02-19    作者:黃培昭    來源:人民日報
  往年每到秋冬時節(jié),埃及首都開羅總是呈現(xiàn)一派灰暗色,在許多日子里,上空還會出現(xiàn)黑云。然而,今年的情況卻不同,雖然已是冬末時節(jié),除了偶爾的灰色外,更多的藍天白云讓人感到明媚無比。
  這一可喜的變化是埃及整治空氣污染的結(jié)果。早在去年入秋之前,埃及政府就責成環(huán)境部、環(huán)境事務(wù)局等有關(guān)部門加強調(diào)研,出臺全面治理空氣污染的可行性措施。有關(guān)部門首先弄清開羅的空氣污染源,即工業(yè)廢氣、農(nóng)民燒荒和汽車尾氣,然后對癥下藥,有的放矢地綜合整治。
  一是針對工業(yè)廢氣,埃及再次規(guī)范法律法規(guī),對那些污染指數(shù)超標的企業(yè)進行處理。埃及這些年工業(yè)發(fā)展迅速,興建了許多工業(yè)園區(qū),在取得經(jīng)濟成就的同時,工業(yè)污染也隨之而來,城市的有害氣體和懸浮顆粒物的含量成倍增長。鑒此,環(huán)境部根據(jù)政府1994年頒布的第四號環(huán)境保護法,規(guī)定開羅地區(qū)的所有工廠改善設(shè)備、設(shè)施和加工工藝,使生產(chǎn)和產(chǎn)品達到政府規(guī)定的環(huán)保標準,并在執(zhí)法中動“真格的”:秋冬以來共關(guān)閉了80多家造成嚴重污染的工廠,對另外26家違反環(huán)境法情節(jié)較輕的企業(yè)實施罰款。同時明文規(guī)定,任何準備上馬的工業(yè)項目,必須上報環(huán)境事務(wù)局,由該局責成相關(guān)專家事先進行環(huán)保評估,達標者才可獲得建設(shè)許可證。
  二是對田間焚燒農(nóng)作物秸稈的現(xiàn)象進行整治。開羅市郊農(nóng)民每年都有就地焚燒稻草和麥稈的習慣,好為冬耕騰出土地。雖然政府幾年前就要求農(nóng)民不得再這樣做,但不少人置若罔聞。從去年秋天開始,環(huán)境事務(wù)局對近百名性質(zhì)惡劣的肇事農(nóng)民實施罰款甚至行政拘留,較好地扭轉(zhuǎn)了屢禁不止的被動局面。記者明顯感到,秋冬以來,開羅空氣中已經(jīng)少有往昔的焦煳味了。
  三是整治交通,嚴把汽車尾氣關(guān)。開羅每天有350萬輛汽車在街道上奔馳,每日耗油所產(chǎn)生的尾氣成了城市的主要污染源之一。而且,開羅的許多車都是有年頭的“老爺車”,排出的大量廢氣使空氣中二氧化碳加重,導(dǎo)致開羅市民中患哮喘和支氣管炎等病癥的人大量增加。同時,材料顯示,開羅鬧市區(qū)交通警察血液中鉛的含量也是世界上最高的。
  此外,開羅在車輛和行人擁擠時的噪音高達80分貝以上,而世界衛(wèi)生組織規(guī)定的白天噪聲限值為45分貝,開羅因此成為世界上最喧鬧的城市之一。有鑒于此,環(huán)境部與內(nèi)政部聯(lián)合展開了綜合性交通治理。首先是強化立法,規(guī)定對排放汽車尾氣嚴重超標的車主予以吊銷駕駛執(zhí)照和罰款的處罰。其次是著手淘汰老舊的出租車和小型面包車,對車齡超過25年的車輛進行強制性禁駛,給予車主1萬埃鎊(1美元約合5.5埃鎊)的補助,讓他們另購新車。另外,繼續(xù)大力推廣使用無鉛汽油和天然氣燃料,這一做法早在1997年就開始了,但普及不夠。入秋以來,環(huán)境部加大了這方面的努力。如去年10月底,環(huán)境部與埃及國民銀行簽署協(xié)議,將行駛在開羅街頭的1000輛舊出租車換成以天然氣為燃料的清潔能源車。同時,環(huán)境部和石油部門合作,計劃近期內(nèi)使近4萬輛汽車轉(zhuǎn)換成天然氣燃料型。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,預(yù)計到2012年,開羅的舊出租車將置換完畢,屆時開羅的空氣質(zhì)量將會進一步改觀。
 。ū緢箝_羅2月18日電)
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