魏永征:我國互聯(lián)網(wǎng)法律已足夠多
    2008-02-25    作者:王超    來源:中國青年報

    魏永征 中國傳媒大學(xué)博士生導(dǎo)師、香港樹仁大學(xué)教授。主要著作:《被告席上的記者——新聞侵權(quán)論》、《中國新聞傳播法綱要》、《新聞傳播法教程》等。

    中國青年報:“艷照門”事件出現(xiàn)后,內(nèi)地反應(yīng)迅速,據(jù)媒體報道,北京和吉林警方各自對查閱、下載、傳播艷照作了不同解釋,有人也存在疑問,您怎么看?
    魏永征:我們支持警方依法維護(hù)網(wǎng)上治安的行動,他們執(zhí)法的主要依據(jù)是《刑法》、《治安管理處罰法》和相應(yīng)的司法解釋。利用互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢信息都違法,司法解釋作了量化規(guī)定。
    有人說,把淫穢圖片貼到網(wǎng)上,向不特定多數(shù)人散布,點對面?zhèn)鞑,這是違法;那么,通過email發(fā)給朋友,點對點,不算傳播,也違法嗎?
    我認(rèn)為,點對點傳送在香港不違法,但在內(nèi)地就違法。因為,點對點就要復(fù)制,一件變兩件、多件。對傳播也可以作不同解釋,點對面是傳播,點對點也可以認(rèn)為是傳播,人際傳播。
    現(xiàn)在有人引用1997年公安部有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全的一個規(guī)章,我認(rèn)為這個《規(guī)章》有的內(nèi)容已經(jīng)過時。例如,里面規(guī)定不得查閱淫穢信息,而2005年《治安管理處罰法》沒有這個規(guī)定,規(guī)章超越法律的內(nèi)容應(yīng)屬無效。而且,單純查閱不再去傳播,很難說有社會危害性,也很難取證,所以這么多年來沒有見到誰看了網(wǎng)上淫穢內(nèi)容受到處罰的個案。

    中國青年報:有人認(rèn)為,MSN、QQ、電子郵件等是新的通信方式,如果審查會侵犯通信自由,您怎么認(rèn)為?
    魏永征:根據(jù)《電信條例》的規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)上的電郵和MSN等即時通訊也是通信,應(yīng)受憲法通信自由和通信秘密的保護(hù)。但是通信也不能違法,不可以有違法的內(nèi)容。這在各國都差不多,如美國有些州就規(guī)定郵寄淫穢物品要受到檢控。

    中國青年報:有人認(rèn)為這個事件說明我們的互聯(lián)網(wǎng)管理存在疏漏,需要通過立法來加強,您怎么看待?
    魏永征:有官方說法,我們國家已經(jīng)形成了世界上最為豐富、最完備的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)管理系統(tǒng),我表示認(rèn)同。據(jù)悉大約15個國家部門參與了對互聯(lián)網(wǎng)的管理,制定了50多項規(guī)章,這還不包括其他法律中涉及互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容,比如《刑法》和《治安管理處罰法》中的有關(guān)規(guī)定。
    這件事出在香港,倒是暴露出香港法律的疏漏,如淫穢不雅規(guī)管條例過于陳舊,使得警方有時陷于被動,需要修訂補充。后來波及內(nèi)地,我們不是一下子就管住了嗎,我看不出這事件中我們互聯(lián)網(wǎng)管理有什么疏漏的地方。

    中國青年報:一開始,有的網(wǎng)站也貼了很多淫照,大家爭相傳閱。后來有關(guān)部門出來說,這是違法行為,人們說:?!我們都違法啦?
    魏永征:這恰好說明,我們有法條,但是大家不知道,沒有把法律變成自覺遵守的規(guī)范。一項法律,只有成為多數(shù)人共同遵守的行為規(guī)范時,才是有效的。沒有道義支持的法律是無力的法律,沒有法律支持的道義也是空洞的道義。我們往往把制定法律看作一件事情的完成,應(yīng)該說,這只是一個書面文件的完成,而在建立社會行為規(guī)范方面,其實僅僅是開始。

    中國青年報:政府監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng),怎么監(jiān)管才是有效的?
    魏永征:為什么只想到政府監(jiān)管呢?有這樣的萬能政府嗎?我們應(yīng)該更多發(fā)揮社會的調(diào)節(jié)和自律功能。22日,陳冠希承認(rèn)流傳的照片都是他拍攝的,接著宣布對照片擁有版權(quán),有人說這樣的下流東西還要主張版權(quán)?這有個法律背景。由于香港實行普通法,侵犯隱私和肖像都不能作為民事侵權(quán)的訴因,這些照片到處流傳,當(dāng)事人沒有辦法請求法律救濟(jì)。過年的時候,一些報紙每天頭版都刊登這些照片,有的還出版“全記錄”專輯,遮蓋了照片上敏感部位,不能算淫穢不雅,這樣打擦邊球揩油。陳冠希這樣一宣布,警方發(fā)言人緊接著跟進(jìn)說,大家聽見了啊,有誰再傳播、發(fā)布這些圖片,要受到版權(quán)人起訴了,要承擔(dān)堂費、律師費和賠償費了。我認(rèn)為這是一個高招,目的是遏止這些照片在互聯(lián)網(wǎng)和報刊媒體上的繼續(xù)流傳,在香港打官司要蒙受很大的損失,誰也不敢輕易惹官司。我相信一定有效,報刊絕對不會再登這些照片了。這就是發(fā)揮社會不同利益主體的制衡功能。
    互聯(lián)網(wǎng)上做壞事會損害人,我們要讓被損害者投訴有門,起到制約作用。凡事都要政府上第一線,政府的行政成本會很高。

    中國青年報:有人提議用網(wǎng)絡(luò)實名制解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題,可行嗎?
    魏永征:實行網(wǎng)絡(luò)實名制是一個很復(fù)雜的問題,能否行得通,我表示懷疑。至少一條,怎么解決尊重和保護(hù)公民姓名權(quán)問題?公民有使用自己姓名的自由,有在自己作品上署名或不署名的自由,你有什么合法理由來限制這一自由呢?

    中國青年報:如何看待互聯(lián)網(wǎng)的雙刃性?
    魏永征:互聯(lián)網(wǎng)就是一個社會,不可能一干二凈。有一句名言,意思是人類每一次征服自然,都會受到自然的相應(yīng)報復(fù)。就說性形象的表現(xiàn)吧。在古代,人們只能以繪畫表現(xiàn),中國有所謂春宮圖,不管怎么畫,不可能完全逼真。發(fā)明了攝影、攝像,同時也就有了各式各樣的性圖片,其中有些的淫褻性表現(xiàn)是人工繪畫絕對不能達(dá)到的。如果在以前,照片錄像都要沖洗,那么在數(shù)碼拍攝出現(xiàn)后,制作淫穢圖像就變得極其簡易了。同時,互聯(lián)網(wǎng)又提供了極為快捷和廣闊的傳播方式。這才有今天的香港淫照事件。福兮禍所伏,禍兮福所倚,無論如何,從人工繪畫到攝影,到錄像,到數(shù)碼,到互聯(lián)網(wǎng),你不能不承認(rèn)這是人類的進(jìn)步,不能因為產(chǎn)生某些禍害,而要求取消那些發(fā)明,回到小國寡民的時代。人類能夠?qū)崿F(xiàn)那些進(jìn)步,也有能力控制自身,來消除進(jìn)步同時帶來的禍害,或把它控制在最低的限度。本報北京2月24日電

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