我們離“無障礙城市”還有多遠(yuǎn)
    2008-04-14    作者:李珩 吳荇    來源:中國青年報
    2008年1月22日至3月22日，敦煌藝術(shù)展在中國美術(shù)館亮相，從展出首日起，接待參觀者人數(shù)就多次超過了中國美術(shù)館的正常接待數(shù)。參觀過程中，中國人民大學(xué)社會學(xué)系大三學(xué)生小石看到，很多參觀者占用了館內(nèi)的無障礙坡道、電梯和殘疾人衛(wèi)生間，這讓他開始思考，我們城市里的公共設(shè)施，是在為什么人服務(wù)呢？
    身邊的例子正在提醒我們，城市公共設(shè)施日益完善的同時，市民對公共設(shè)施的利用率卻不是很高，尤其是一些特殊群體。近日，在中國青年報社會調(diào)查中心和騰訊網(wǎng)聯(lián)合開展的一項有1113人參加的調(diào)查顯示，75.6％的公眾認(rèn)為，公共設(shè)施只實(shí)現(xiàn)了為部分人服務(wù)的功能。
    家住積水潭地鐵站附近的王大爺說出了老年人搭乘地鐵的顧慮。“我一般不會在上班時間乘坐地鐵，人多且不說，光是地鐵換乘的上下臺階，已經(jīng)足夠折騰的了。而且，電梯常常只上不下，很想自己坐地鐵到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，可沒人陪著出門，家里人都不放心�！蓖醮鬆敹嗌儆行o奈。
    41.6％的調(diào)查參與者反映，在日常生活中很少看到殘障人士到公共場所來。對于此種情景，更有15.1％的人表示，“從來沒見到過”，選擇“經(jīng)�？吹健钡娜酥徽�2．3％。
    是因為我們的殘疾人數(shù)量少？還是他們都不出門？殘障人士為什么難以進(jìn)入普通人的視野？另一組數(shù)據(jù)可以反映一部分原因。
    本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老人、兒童或者殘疾人使用公共設(shè)施時曾經(jīng)遇到諸多困難，比如：
    殘疾人專用設(shè)施（如盲道、專為坐輪椅者安裝的電梯按鈕等）被破壞、占用或根本沒有（67.6％）；
    大部分公共設(shè)施都有臺階，同時配備輪椅緩坡的很少（58.0％）；
    公共衛(wèi)生間使用不方便（57.7％）；
    公交車或地鐵進(jìn)不了站或上不了車（52.2％）；
    公交車和地鐵換乘不方便（49.5％）；
    建筑物的入口有臺階，不方便進(jìn)入（47.3％）；
    無法使用過街天橋或地下通道（43.0％）。
    在1984年6月的洛杉磯殘疾人奧運(yùn)會上獲得跳遠(yuǎn)冠軍的盲人平亞麗，一直居住在北京。雖然她是全國為數(shù)極少的擁有導(dǎo)盲犬的盲人，可是，她還是經(jīng)常感受到殘疾人在北京出行的諸多不便。“自從我牽了Lucky（導(dǎo)盲犬的名字）以后，發(fā)現(xiàn)有了導(dǎo)盲犬反倒哪兒都不能去了。”
    在國外，導(dǎo)盲犬是無障礙出行的標(biāo)志，如果有人牽著導(dǎo)盲犬，便會一路無障礙通行，人們都會主動提供幫助。而平亞麗帶著Lucky不能進(jìn)超市，不能乘坐公交車或地鐵，公安機(jī)關(guān)也不給Lucky上戶口。在遇到類似情況時，她經(jīng)常會感到郁悶：“導(dǎo)盲犬是盲人的眼睛，導(dǎo)盲犬受到歧視，實(shí)際上是對盲人的歧視�！�
    記者觀察發(fā)現(xiàn)，在北京地鐵1號線國貿(mào)站里，殘疾人專用的黃色候車區(qū)域經(jīng)常站立著大批候車乘客，而建國門地鐵換乘站多達(dá)百級的臺階讓行動不便的殘疾人和老人望而卻步。已經(jīng)通車的1號線、2號線、13號線都缺少殘疾人的專門設(shè)施，一旦需要換乘，就十分不便。
    可喜的是，新修建的地鐵5號線設(shè)置了殘疾人使用的直梯，可以直達(dá)站臺，電梯扶手刻有盲文，車廂內(nèi)有專門為殘疾人設(shè)計的輪椅固定裝置。人性化的設(shè)計大大方便了殘疾人出行。
    其實(shí)，即便不是老弱病殘人士，有時也會在使用公共設(shè)施時遇到麻煩。
    最近，某公司職員王先生需要把一大箱資料拿回家，他下班后拖著十幾斤重的行李箱乘坐地鐵5號線時才發(fā)現(xiàn)，原來2分鐘就走完的地鐵臺階，這次用了將近20分鐘。因為沒有緩坡通道，王先生的箱子不能拖著走，他只能拎著箱子下臺階，不僅危險還非常累。王先生第一次發(fā)現(xiàn)，地鐵通道的緩坡如此重要。“如果從入口處就有一條為老年人或提重物的人設(shè)置的緩坡路段，大家都會省去不少麻煩。等急用的時候發(fā)現(xiàn)沒有，那叫一個郁悶�！彼f。
    本次調(diào)查中，48.2％的人對目前城市公共設(shè)施現(xiàn)狀不太滿意，36.4％的人選擇了“很不滿意”，“很滿意”的比例僅為0．7％。
    今年3月28日，由中共中央總書記胡錦濤主持的政治局會議強(qiáng)調(diào)，要改善對殘疾人的服務(wù)，健全殘疾人服務(wù)體系，加快無障礙建設(shè)，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。
    另據(jù)國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人介紹，截至2007年年底，我國目前共有8296萬多殘疾人，而我國60歲以上的老年人口數(shù)更是超過了1．43億。
    “現(xiàn)在城市里的公共設(shè)施，不是只為健康的年輕人建造的，等你老了、病了、累了，你會覺得有個扶手真好，沒有臺階真好�！庇芯W(wǎng)友留言說。
    經(jīng)常往來香港辦公的廣州市民黃小姐告訴記者：“香港的公共交通無障礙建設(shè)做得非常好，所有路口全部坡化，主要路段人行橫道口都裝有盲人過街發(fā)聲指示器，地鐵站均設(shè)有升降機(jī)，并帶有盲文的按鈕，每列地鐵列車都有專門車廂設(shè)有輪椅席位，盲道從地上一直鋪到地鐵站臺。希望我們可以借鑒香港的經(jīng)驗建設(shè)無障礙城市，還要鼓勵大家愛護(hù)殘疾人專用設(shè)施，讓行動不便的人方便出門。”
    優(yōu)質(zhì)的城市公共設(shè)施能為市民提供各種公共服務(wù)，方便所有人的生活，提升整個城市的生活品質(zhì)。這些都有賴于政府部門的規(guī)劃建設(shè)和全體市民的共同維護(hù)。在本次調(diào)查中，公眾認(rèn)為城市公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮以下方面：“設(shè)計細(xì)節(jié)要盡量人性化（90.5％）”，“為老人、小孩、病人和孕婦的使用考慮（72.2％）”，“為不同類型的殘障人士考慮（61.7％）”，“建設(shè)數(shù)量要足夠多（56.2％）”和“要為正常人的特殊需求考慮，比如拿重物或有行李者（50.0％）�！�
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