作為世界能源大國(guó)，改革開放以來，我國(guó)的能源事業(yè)取得了巨大成就，但同時(shí)也存在著一些矛盾與問題，如何發(fā)展我國(guó)的能源事業(yè)？如何應(yīng)對(duì)能源事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在日前舉行的一次經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表演講時(shí)說,我國(guó)核電發(fā)展?jié)摿�很大，推�?dòng)核電大發(fā)展，恰逢其時(shí)。

能源發(fā)展面臨深層次矛盾

　　張國(guó)寶說，從1979年到2006年，中國(guó)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.4%，而同期GDP年均增長(zhǎng)達(dá)到9.7%。基本實(shí)現(xiàn)了以能源消費(fèi)翻一番，支撐經(jīng)濟(jì)總量翻兩番。在取得突出成績(jī)的同時(shí)，我國(guó)能源發(fā)展也面臨一些深層次的矛盾和問題。比如，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主體，清潔、優(yōu)質(zhì)能源的比重偏低。多年來，我國(guó)煤炭占一次能源生產(chǎn)總量的比例一直居高不下，一般維持在70%-75%。
　　反思剛剛過去的這場(chǎng)冰雪災(zāi)害可以看出，我國(guó)能源供應(yīng)對(duì)煤炭的依賴過大，長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，處于脆弱的供需平衡狀態(tài)，潛伏著重大的安全隱患。同時(shí)，面對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求和國(guó)際石油價(jià)格高漲的外部環(huán)境，如果仍沿襲粗放發(fā)展的“老路子”，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)，通過增加煤炭產(chǎn)量保證能源供給，將受到資源、環(huán)境和運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴闹萍s，難以為繼。

核電初具自我發(fā)展能力

　　談到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)該把哪種能源的開發(fā)利用放在首位時(shí)，張國(guó)寶說，首要的是加快發(fā)展核電。核電是清潔高效的能源，污染少、溫室氣體接近零排放。中國(guó)已投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約900萬千瓦，占電力總裝機(jī)的1.3%，比例很低。目前，世界各國(guó)核電站總發(fā)電量的比例平均為16%，法國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)的比例更高。借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)核電發(fā)展?jié)摿�很大�?
　　他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)核電大發(fā)展，恰逢其時(shí)。首先，社會(huì)各方面認(rèn)識(shí)已趨統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到發(fā)展核電是中國(guó)能源有序、健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和戰(zhàn)略選擇。其次，在實(shí)踐中已培養(yǎng)出大批業(yè)務(wù)素質(zhì)好、管理水平高、能適應(yīng)核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的人才隊(duì)伍。同時(shí)，核電技術(shù)水平和裝備制造能力也有很大提高和突破，初步具備自主創(chuàng)新和自我發(fā)展的能力。
　　我們計(jì)劃調(diào)整核電中長(zhǎng)期發(fā)展，加強(qiáng)沿海核電發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)陸地區(qū)核電建設(shè)，力爭(zhēng)2020年核電占電力總裝機(jī)比例達(dá)到5%以上。從中長(zhǎng)期看，我們將逐步建立和完善現(xiàn)代核工業(yè)體系、核燃料循環(huán)體系和安全體系，通過引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)體系，為核電大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們將積極參加國(guó)際上聯(lián)合研發(fā)第四代核電技術(shù)和熱核技術(shù)。

風(fēng)力水力發(fā)電前景廣闊

　　張國(guó)寶在介紹其它領(lǐng)域能源開發(fā)潛力時(shí)說，一是風(fēng)力發(fā)電，發(fā)展?jié)摿�較大。2007年，風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)已達(dá)到605萬千瓦，在建的420萬千瓦，目前風(fēng)電規(guī)模居世界第五位。下一步是加快百萬千瓦風(fēng)電廠的建設(shè)，帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快形成每年1000萬千瓦的自主裝備能力。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古三個(gè)1000萬千瓦級(jí)的大風(fēng)場(chǎng)，打造“風(fēng)電三峽工程”，因?yàn)槿龒{的總裝機(jī)容量是1820萬千瓦，建一個(gè)1000萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，不就等于一個(gè)三峽嗎？按此發(fā)展速度，今年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)可以達(dá)到1000萬千瓦，2010年有望達(dá)到2000萬千瓦，將中國(guó)建設(shè)成世界最大的風(fēng)力發(fā)展國(guó)家。同時(shí)，我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動(dòng)生物質(zhì)能、太陽能等其他可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其要加快農(nóng)村地區(qū)可再生能源發(fā)展，因地制宜、因需制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，爭(zhēng)取到2020年我國(guó)除水電以外的可再生能源所占比重，從目前不足1%提高到6%左右。
　　另一個(gè)是水力發(fā)電。中國(guó)水電資源很豐富，可開發(fā)的資源量大約5.4億千瓦。2006年底裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.3億千瓦，開發(fā)利用程度僅僅只有24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。我們正在加快水電開發(fā)建設(shè)，近期已開工金沙江上的溪洛渡等重大水電工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)2020年水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3億千瓦左右。同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施西電東送等重點(diǎn)工程。在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)水電的科學(xué)利用。

加強(qiáng)國(guó)際合作利用兩種資源

　　張國(guó)寶說，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)能源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要和戰(zhàn)略要求，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命，我們必須積極創(chuàng)新能源發(fā)展理念和模式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的根本出路在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施能源節(jié)約的基礎(chǔ)上，實(shí)行能源多元化、清潔化發(fā)展。
　　要從根本上解決能源供應(yīng)問題，特別是化石能源的替代問題，必須大力推進(jìn)能源科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新。一方面，要以依托能源重點(diǎn)工程建設(shè)，突破深海油氣資源開發(fā)、先進(jìn)核電站節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)。另一方面，要積極跟蹤和參與氫能及燃料電池，天然氣、水合物、碳捕獲與儲(chǔ)存、核聚變、海洋能利用等前沿技術(shù)開發(fā)和科研攻關(guān)。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際合作，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，協(xié)同保障全球能源安全。