北京重提“國際金融中心”目標
    2008-05-12    作者:李忠峰    來源:市場報

  北京市日前正式發(fā)布《促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》,首次提出要發(fā)展成為具有全球影響力的國際金融中心。繼上海、深圳、天津等地提出建設金融中心的目標后,作為政治中心、文化中心和國家首都的北京將憑借哪些優(yōu)勢,向國際金融中心邁進呢?

曾回避“金融中心”說法

  首都金融業(yè)的定位和工作目標是將北京建成具有國際影響力的金融中心城市。這一措辭曾被反復醞釀過兩年,“金融中心”是一個被小心回避的詞匯。
  根據(jù)北京市規(guī)劃委副總規(guī)劃師談緒祥當時的解讀,對北京來說,最重要的特色是政治和文化,經(jīng)濟是必然的,也是作為城市的一般性的特質(zhì),沒有必要過多表達經(jīng)濟中心的位置。談緒祥的意見被許多專家贊同。時隔數(shù)年后,北京又重提“金融中心”,似又將與上海、深圳成鼎立之勢。
  北京卻不愿意公開承認這一點。對于她和上海等地的競爭,北京的說法是,一個國家有多個金融中心并存是很正常的,金融機構的發(fā)展是全國性的,不會局于一域。
  作為規(guī)劃的核心部分,北京擬將金融街打造成為主中心區(qū),進一步聚集國家級金融機構總部。為此,北京此前已決定將其西進,把面積擴充到接近3平方公里;北京朝陽CBD則作為金融副中心區(qū),繼續(xù)凝聚國際金融機構。對于北京的金融街西擴,北京大學經(jīng)濟學院教授王曙光認為,這是參考英國倫敦金融城的當代發(fā)展而作出的未雨綢繆之舉。

北京新定位依據(jù)什么

  5月7日,北京市發(fā)改委副主任霍學文召開媒體座談會。就北京到底要不要建金融中心,可不可以建金融中心的問題,向媒體提供了幾組數(shù)據(jù)。
  數(shù)字表明,北京已成為全國最大的資金清算中心。而截至2007年底,在京注冊的各類金融機構共751家,各類營業(yè)性金融機構4224家。
  根據(jù)北京市發(fā)改委今年初公布的數(shù)據(jù),金融產(chǎn)業(yè)目前是北京經(jīng)濟的第一支柱產(chǎn)業(yè)。且從全國范圍看,北京金融業(yè)在法人金融機構數(shù)量、金融資產(chǎn)量、金融對經(jīng)濟的拉動系數(shù)、單一行業(yè)對國家稅收貢獻率,4項指標上居中國第一。
  “很多學者也注意到了,北京已經(jīng)成為事實上的國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心!被魧W文說。

京滬可否同做金融中心

  5月9日至10日,由上海市政府、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合舉辦的“2008陸家嘴論壇”在上海召開。其主題是“世界格局中的中國金融”,而其中全體大會的議題之一就是“上海如何加快國際金融中心建設”。這次論壇上,關于北京提出“建設具有國際影響力的金融中心”、京滬爭做金融中心的討論聲漸盛,成為熱門話題。
  對于北京提出的建設“有國際影響力的金融中心”,上海市副市長屠光紹認為,上海金融中心的建設會支持各地金融業(yè)的發(fā)展,它不是一個矛盾的關系,是一個互動的關系。
  有意思的是,就在北京市發(fā)布《關于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》的第二天,5月7日央行新聞發(fā)言人李超表示,雖然現(xiàn)在國內(nèi)很多城市都表示要建設金融中心甚至國際金融中心,但是金融中心不是哪個地方說一句話就能建成的。不過,他也強調(diào),央行會保護各地發(fā)展金融市場的積極性。

北京金融中心路有多遠

  “目前北京還不完全具備國際金融中心的條件,尤其是缺乏證券、期貨等領域的全國性的交易機構,也使得北京與嚴格意義上的國際金融中心存在距離。”清華大學人文學院經(jīng)濟研究所副所長、博導蔡繼明接受記者采訪時說。
  他告訴記者,從全球經(jīng)驗來看,一個國際金融中心必然首先是全球金融交易的中心,紐約如此,倫敦如此,東京、法蘭克福也如此。而金融街乃至整個北京市至今沒有一家全國性的交易機構(如證券交易所、期貨交易所和黃金交易所等),國際金融交易功能上的薄弱始終是北京建設國際金融中心的軟肋。

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