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同樣的分數(shù)，北京、上海的考生可以進入部屬重點大學，中西部一些省份的考生卻只能上普通本科。近年來，部屬高校在招生錄取上的屬地化傾向一直備受質(zhì)疑。
教育部日前要求，2008年各部屬高校在屬地的招生計劃比例一律不得提高，超過30％的應逐步回調(diào)至30％以內(nèi)。政策甫一公布，就引來諸多關(guān)注。記者近日走訪多所高校，發(fā)現(xiàn)招生屬地化現(xiàn)象依然比較明顯。新政策能否帶來新變化，還需拭目以待。
名校青睞屬地考生
“直接造成了高考招生中的地域歧視現(xiàn)象”
目前全國共有教育部直屬院校70多所，其招生人數(shù)占到全國普通高校招生計劃的1/10左右。由于歷史和經(jīng)濟發(fā)展等原因，大部分重點部屬高校分布在中東部的大城市。而在近年來的擴招大潮中，這些高校在招生計劃指標比例上也頻頻向所在省市傾斜。
“招生屬地化，直接造成了高考招生中的地域歧視現(xiàn)象。”在日前舉行的“教育改變中國公益論壇”上，學者徐友漁列舉了一組數(shù)據(jù)：北京一所知名大學在北京地區(qū)招收380人，在河南招收72人，在貴州招收32人。而河南省人口是北京的8倍，貴州省人口是北京的3.36倍。
其他高校也有相似情況。據(jù)了解，復旦大學在上海招生占總數(shù)40％，武漢大學在湖北招生占總數(shù)40％，浙江大學在浙江招生占總數(shù)70％。而在生源大省河南、湖南等地，重點高校資源卻相對不足。
教育部相關(guān)負責人表示，為了促進教育資源的均衡配置，教育部早在5年前就加大了政策調(diào)控力度，減少部屬高校在屬地招生比例，向生源多、質(zhì)量好的省市投放。西部地區(qū)招生計劃已連續(xù)5年平均增幅超過全國平均水平，部屬高校在屬地招生比例近5年已由40％多降至30％左右。
招生指標此消彼長
“考本地名�？赡茈y了，但考外地名校機會多了”
教育部發(fā)通知之后，一些部屬高校采取相應的措施，調(diào)減了屬地招生比例�！�2007年武漢大學屬地招生占總計劃的比例為36.6%。今年在湖北省招生計劃為2500人，占招生總計劃的32.9%�！蔽錆h大學招生辦公室相關(guān)負責人吳老師說。南開大學招生辦負責人也表示，南開今年計劃在北京、天津等地縮減一定招生名額，在河南、安徽等省份以及西部地區(qū)略有增加。北京大學招辦副主任王亞章表示，北大在京招生比例常年維持在10%左右，今年招生計劃總體規(guī)模為2650人，其中屬地招生計劃286人，比去年減少14人。
這一政策也引起了部分學校和家長的擔心。武漢大學吳老師表示，這一變化可能會導致湖北高分考生的流失�！拔覀儠饾u地降，最終達到30%的比例。”吳老師坦陳，不希望因此給考生和家長造成錯覺，認為武漢大學在本地減少了招生，湖北學生不敢報考，而外省學校報了又怕考不上。
女兒今年將要參加高考的天津市民魏先生擔心，今年這些部屬院校在津的分數(shù)線可能會提高；而外地的高校，分散到各個省市的指標很少，風險也不小。對此，教育部門相關(guān)負責人表示，“此消彼長，考本地名校可能難了一些，但考外地名校機會卻多了。”
去地方化進退兩難
“解決問題，要從高等教育資源供給上著手”
專家分析說，重點大學在當?shù)卣猩壤^高這一現(xiàn)象是逐漸形成的。像浙江大學、武漢大學等一些部屬高校，都曾合并過一些地方高校，致使地方生源比例隨之增加。復旦大學歷史地理研究所教授葛劍雄則認為，“近年來復旦大學本地招生比例從10%擴大到40%，就是因為實行省部共建，主管部門給復旦大學拿6個億，上海也拿出6個億，這樣就要提高本地招收的比例�！�
在“省部共建”中，不少部屬重點高校都成為教育部與當?shù)卣步ǖ拇髮W，獲得了當?shù)卣呐涮邹k學資金。作為回報，高校便會相應擴大在當?shù)氐恼猩?guī)模。目前地方“省部共建”的配套資金已經(jīng)成為學校投入的重要組成部分，部屬高校去地方化政策可能陷入兩難境地。
上海交通大學教授熊丙奇指出，如何協(xié)調(diào)當?shù)卣度肱c人才培養(yǎng)回報的關(guān)系將是部屬高校去地方化面臨的主要問題。如果招生規(guī)�？s小，當?shù)卣耐度胍矞p少，辦學資金本就十分緊張的高校，將進一步面臨經(jīng)費難題。招生比例由此在一定程度上成為地方政府、教育部和學校間的博弈�！耙獜母旧辖鉀Q以上問題，必須從高等教育資源供給上著手�！毙鼙娼ㄗh，從學校角度看，大學辦學要拓寬經(jīng)費渠道，如果把主要辦學經(jīng)費來源寄托在政府身上，必然導致學校對政府的依賴，或者導致學校發(fā)展嚴重受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響。從政府角度看，應給大學獲取資源創(chuàng)造條件，這就必須打破對高等教育資源的壟斷，建立高等教育的多元發(fā)展模式。 |