6月21日，中國汽車工作協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚，在中汽協(xié)2008年度工作報告中提到，今年將進一步完善行業(yè)統(tǒng)計工作，并努力推進公安交管部門汽車注冊數(shù)據(jù)的社會公開工作。在隨后的小組討論中，不少企業(yè)代表言辭激烈地質問，公安交管部門要把汽車注冊數(shù)據(jù)“捂“到何時，政府信息公開難道只是空頭支票？

回復《建議》缺乏誠意

　　今年“兩會”期間，全國人大代表、宇通信息總裁湯玉祥提交了《關于公安交通管理部門定期公開汽車注冊數(shù)據(jù)的建議》（以下簡稱《建議》），建議公安交通管理部門定期公布或提供可供企業(yè)查詢的除車輛所有人信息以外的所有注冊數(shù)據(jù)信息。
　　5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）正式實施，這讓汽車企業(yè)感覺公安交管部門公開汽車信息的時間已指日可待。然至今公安交管部門依舊“按兵不動”，對人大代表和國內(nèi)汽車企業(yè)的呼聲置若罔聞。
　　“這事不歸我們管，車管處主要負責信息采集。軟件系統(tǒng)的開發(fā)和信息公布由金盾辦負責�！�6月24日，記者致電公安部交通管理局車管處時，接電話的工作人員答復說。隨后，他反問：“我不清楚你們要求公開這些數(shù)據(jù)出于什么考慮，我想市民是不會關心6月奔馳在其當?shù)刭u了多少輛車。政府公開是指那些對市民有切身利益的信息。”
　　令記者驚訝的是，作為政府部門的工作人員，竟然不知道企業(yè)同樣屬于公民范疇。《條例》明確規(guī)定，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息是政府部門重點公開的信息之一。顯然，汽車注冊數(shù)據(jù)屬于此范疇。
　　6月24日，記者又致電公安部金盾辦。一位工作人員告訴記者：“‘兩會’結束后，公安部將《建議》交由我處承辦。我處已于上周將《建議》答復致函相關人大代表，并抄送人大常委會辦公廳和國務院辦公廳。至于具體內(nèi)容我不清楚，處理此事的同事已出差，你可以向人大代表詢問具體內(nèi)容�！�
　　6月25日，宇通集團相關負責人告訴記者，公安部回函剛剛收到，上周金盾辦通過電話已將公安部對此事的回復告知湯玉祥。在電話中，公安部金盾辦負責人說，基于兩個原因，定期公開汽車注冊數(shù)據(jù)一事暫時無法落實。其一是目前信息系統(tǒng)的技術還不成熟，達不到公開的條件。其二是數(shù)據(jù)中有部分涉及公民隱私，還存在法律問題，未來將組織專項討論，研究解決方案。
　　截稿前，記者再次致電金盾辦，希望了解汽車注冊數(shù)據(jù)公開的推進工作是否有時間表和具體計劃。接電話的另一位工作人員斷然表示，此事不在其職責范圍，并警告記者不要再給其打電話。

拒絕《建議》理由不充分

　　對于公安交管部門的答復，宇通和其他企業(yè)均表示大失所望。首先，湯玉祥在“兩會”期間提交的《建議》中特別強調(diào)，希望公安交管部門公布“除車輛所有人信息以外”的汽車注冊數(shù)據(jù)信息，充分尊重和遵守《條例》中對行政機關不得公開涉及個人隱私等政府信息的規(guī)定。至于制約注冊數(shù)據(jù)公開的技術問題，金盾辦未做任何解釋。
　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞告訴記者，前些年，汽車行業(yè)就曾向公安交管部門申請公開注冊數(shù)據(jù)，那時給予的回復就是計算機和網(wǎng)絡還未全面覆蓋政府辦公，因此不具備技術條件�，F(xiàn)在，公安交管部門的“金盾工程”已推行近10年，依然以技術條件為理由拒絕人大代表的《建議》，未免太說不過去了。
　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，公安交管部門遲遲不公布汽車注冊數(shù)據(jù)，主要原因是涉及各既得利益方相互博弈的問題。我國汽車注冊數(shù)據(jù)由各地車管所統(tǒng)計并匯總，車管所無權賣數(shù)據(jù)。廠家若想購買注冊數(shù)據(jù)，只要通過某些灰色渠道便可得到。只是動輒幾十萬元到上百萬元的“信息費”，令企業(yè)不堪重負。
　　北京北辰亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉說：“我們每月只能獲得工商部門和企業(yè)提供的北京地區(qū)汽車銷售總數(shù)的數(shù)據(jù)，而且是廠家的批發(fā)數(shù)。對于廠家和經(jīng)銷商最有指導意義的品牌、車型的構成分布卻無從知曉。希望《條例》實行后不會成為一紙空文，能夠督促公安交管部門做到信息真正公開。”
　　“對于企業(yè)來說當然希望汽車注冊數(shù)據(jù)更加透明，因為詳細準確的數(shù)據(jù)才能幫助企業(yè)有針對性地研發(fā)、生產(chǎn)、開拓市場。只有知己知彼，才能更好地應對市場競爭�！遍L城汽車銷售公司副總經(jīng)理商玉貴認為。
　　通用汽車中國政府關系與公共政策部負責人告訴記者，據(jù)其了解，目前國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)，均在密切關注信息公開一事的進展情況。比亞迪新聞發(fā)言人王建鈞強調(diào)，企業(yè)希望在不影響國家信息安全的情況下，得到盡可能詳細的數(shù)據(jù)，以便于企業(yè)或行業(yè)機構進行市場研究，促進國內(nèi)汽車市場持續(xù)健康發(fā)展。國家信息中心徐長明認為，即使沒有《條例》，政府也有為經(jīng)濟建設服務的責任，美國、日本政府不僅公開注冊信息，而且還對信息進行加工處理，使其更適合公眾需要。

市場競爭需信息支持

　　有人提出，《條件》中明確規(guī)定，如果公民或法人認為行政機關不依法履行政府信息公開義務，可向上級行政機關、監(jiān)督機構等部門舉報。如果公安交管部門拒不公開汽車注冊數(shù)據(jù)，通過舉報方式，督促其盡快實現(xiàn)履行法律義務，將是一種不得已的辦法。不過，不少企業(yè)對這一極端方式并不贊同。相對于政府，企業(yè)處于弱勢地位，采取舉報的方式無異于以卵擊石。
　　作為第二大汽車消費國和第三大汽車生產(chǎn)國，我國的汽車工業(yè)正向汽車強國邁進，我國的汽車企業(yè)也在日益融入激烈的國際競爭。在這個信息經(jīng)濟的時代，企業(yè)和行業(yè)組織進行市場研究、戰(zhàn)略決策需要科學準確客觀公開的行業(yè)數(shù)據(jù)作為參考。
　　近些年，我國政府一直在提倡各職能部門以人為本。尊重公民的知情權，從SARS到汶川地震，政府正用實際行動向世人證明其在信息公開方面做出的努力和成績。但仍有一些職能部門不僅忽視公民的正當要求，而且無視法律規(guī)定。

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