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| 2008-07-07 作者:林潔 來源:中國青年報 |
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“44％的民營企業(yè)家反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費精力；高達60％的企業(yè)家曾因為有關(guān)職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項目機遇……”7月4日，廣東省情調(diào)研中心發(fā)布的《廣東民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及問題分析報告》顯示，民營經(jīng)濟發(fā)展不平衡、企業(yè)規(guī)模小、缺乏品牌意識、融資難、管理體制落后等原因制約著民營企業(yè)的發(fā)展。
廣東民營經(jīng)濟一直活躍于第二、第三產(chǎn)業(yè)，僅2007年上半年，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值2410.34億元和2631.87億元，已經(jīng)占到整體的80％以上。專家提醒，在第二、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，這會對該地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展水平產(chǎn)生不利影響。
在珠三角，一大批民營企業(yè)一改舊時手工作坊和單純的“來料加工”、“三來一補”模式，紛紛投身附加值高、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由勞動密集型企業(yè)向科技型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，在廣東省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80％以上。
然而，勞動密集型企業(yè)仍是目前的主體。
專家分析，這是由于在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，勞動密集型產(chǎn)業(yè)進入壁壘較低，另外加上港澳臺的這些類型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移，所以民營企業(yè)進入這些行業(yè)往往比較容易，同時也幫助企業(yè)迅速積累資金，以及經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，具備了資金、經(jīng)驗，逐步需要向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變，然而由于高科技技術(shù)和高素質(zhì)人才的短缺，高科技企業(yè)很難發(fā)展壯大，因此占總體比例較低。
廣東東西兩翼及山區(qū)的民營企業(yè)時常怨憤地說，“珠三角有地理優(yōu)勢，又有優(yōu)惠政策扶持，這只能讓發(fā)達地區(qū)更發(fā)達，我們落后地區(qū)更落后。”
按道理，隨著經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，發(fā)達地區(qū)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或?qū)哟屋^低的產(chǎn)業(yè)需要淘汰或轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)出去”。落后地區(qū)可利用豐富的資源，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)進來”。然而由于市場經(jīng)濟的滯后性、盲目性、自發(fā)性，使得這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，影響廣東省地區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展。
“規(guī)模小，存續(xù)期短，重短期利益，品牌意識差�！边@就是廣東民營企業(yè)的特點，他們多以自籌資金作為主要資金來源渠道，以家族成員作為最初員工成立企業(yè)。如食品加工業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、各類服務(wù)業(yè)等。
據(jù)統(tǒng)計，東莞約有3萬家企業(yè)，其中臺資企業(yè)約8000家。2007年，約有兩成的東莞臺資企業(yè)消失了，約1000家制鞋企業(yè)中就有200至300家搬遷或關(guān)門，而廣州地區(qū)也有600家制鞋企業(yè)倒閉。
在報告中，專家特別提出，民營企業(yè)主素質(zhì)不高，從業(yè)人員文化低，存在許多制度漏洞。記者在采訪中經(jīng)常會碰到一種情況，一家民營企業(yè)的老板，生產(chǎn)是妹夫管著，經(jīng)營是小舅子看著，財務(wù)是老婆掌管，連跑業(yè)務(wù)的人員都是表姨的小侄子、外甥之類的親戚，老板之所以這樣安排人事是由于“自己人靠得住”。
但是，專家覺得這樣不妥。家企不分，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分，決策權(quán)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督權(quán)合一，管理決策不進行市場調(diào)查，僅憑個人經(jīng)驗、喜好決定企業(yè)發(fā)展，經(jīng)常使企業(yè)遭受巨大損失；任人唯親，濫用家屬，在招聘經(jīng)理人是選擇職業(yè)經(jīng)理人還是“自己人”時，通常傾向于選擇“自己人”，這就造成企業(yè)關(guān)鍵職位幾乎由“自己人”占據(jù)，外人晉升無望，打擊優(yōu)秀人才積極性，造成人員流失，阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；缺乏規(guī)范的管理制度，治理結(jié)構(gòu)混亂，導(dǎo)致企業(yè)管理缺乏制度約束，使得現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)常有名無實，做事無章可依，效率低下。
同時，法律、法規(guī)等制度的不健全也阻撓著民營企業(yè)發(fā)展的腳步。在我國整體上法律體系不健全的條件下，針對民營企業(yè)進行的立法則顯得更加不足，在不少領(lǐng)域還未立法。即使有立法，實際上執(zhí)法也存在很大漏洞。
專家告訴記者，如知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全，假冒偽劣現(xiàn)象猖獗，打擊了民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；官員行為不檢點，地方“三亂”仍存在；部分政府職能部門辦事程序繁瑣，效率不高，不利于民營企業(yè)的發(fā)展�！跋鄬τ趪衅髽I(yè)、外資企業(yè)，民營企業(yè)經(jīng)常受到政策上的不公平待遇�！�
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