數(shù)字壓縮技術(shù)使音像侵權(quán)過程更隱蔽，給監(jiān)管和查處帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。目前缺少對利用數(shù)字復(fù)制技術(shù)進(jìn)行侵權(quán)盜版的相關(guān)司法打擊條款，專家呼吁盡快立法以適應(yīng)新形勢之需要。

卡拉OK企業(yè)侵權(quán)減少 VOD系統(tǒng)供應(yīng)商侵權(quán)突出

　　近日，記者從中國音像協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會卡拉OK版權(quán)運(yùn)營中心獲悉，國內(nèi)卡拉OK連鎖企業(yè)錢柜與兩協(xié)會正式簽訂卡拉OK版權(quán)許可使用協(xié)議，一次性向兩協(xié)會支付兩年的卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)，總額逾1000萬元。這是自卡拉OK版權(quán)許可使用工作在全國范圍啟動以來，卡拉OK經(jīng)營企業(yè)向兩協(xié)會支付的最大單筆版權(quán)使用費(fèi)。與此形成強(qiáng)烈反差的是，國內(nèi)另外一家卡拉OK連鎖企業(yè)卻因涉嫌侵權(quán)近日頻遭各地版權(quán)主管部門的查處。
　　卡拉OK版權(quán)運(yùn)營中心副主任呂文舉對記者說：“經(jīng)過一年多的運(yùn)作，目前卡拉OK經(jīng)營企業(yè)對于收費(fèi)使用音樂版權(quán)已經(jīng)達(dá)成共識，有意侵權(quán)的現(xiàn)象大幅減少，但是侵權(quán)的源頭還沒有得到有效遏制�！边@里所指的“源頭”是為卡拉OK企業(yè)提供經(jīng)營用曲庫的VOD系統(tǒng)供應(yīng)商。他說：“我們發(fā)現(xiàn)這些VOD系統(tǒng)供應(yīng)商普遍存在未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)、嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人合法權(quán)益的現(xiàn)象。”
　　所謂VOD系統(tǒng)，就是視頻點(diǎn)播（Video On Demand）。VOD系統(tǒng)供應(yīng)商將用于卡拉OK伴唱使用的數(shù)萬首音樂電視作品復(fù)制并存儲在服務(wù)器中，消費(fèi)者可在KTV中通過電腦終端、音響等硬件設(shè)備以及電腦點(diǎn)歌軟件等在各個包房點(diǎn)歌播放。目前，在卡拉OK行業(yè)，80%以上的KTV經(jīng)營者使用VOD系統(tǒng)為消費(fèi)者提供歌曲伴唱服務(wù)，而其中絕大部分未經(jīng)合法授權(quán)�！耙虼耍�如果不能有效遏制VOD系統(tǒng)供應(yīng)商侵權(quán)，保護(hù)音樂版權(quán)恐怕就難以真正落到實(shí)處”，呂文舉說。
　　據(jù)介紹，目前全國經(jīng)營VOD 系統(tǒng)的廠商有近千家，比較有規(guī)模的有200家左右，其產(chǎn)值非常可觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國大約有30萬家KTV企業(yè)，包房數(shù)量超過400萬間，按照每間包房平均4000元點(diǎn)歌設(shè)備投入來計(jì)算，現(xiàn)有VOD行業(yè)的直接產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到160億元以上，間接產(chǎn)值將超過300億元。如每年平均按照30%的速度更新和10%的速度增加，則每年新增產(chǎn)值將超過56億元。據(jù)行業(yè)人士介紹，每年權(quán)利人在此行業(yè)中版權(quán)的損失（按照直接產(chǎn)值的15%計(jì)）超過20個億，這是一個讓人觸目驚心的數(shù)字。

新技術(shù)導(dǎo)致隱蔽侵權(quán) 規(guī)模巨大危害嚴(yán)重

　　由于VOD系統(tǒng)供應(yīng)商采用了先進(jìn)的數(shù)字壓縮技術(shù)，一塊不大的硬盤就可以裝下數(shù)萬首歌曲；而且硬盤不像傳統(tǒng)的盜版光盤那樣引人注目，整個侵權(quán)過程很隱蔽，給監(jiān)管和查處帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。
　　與傳統(tǒng)的盜版商花巨資購買光盤生產(chǎn)線的方式相比，VOD系統(tǒng)商僅需要幾臺電腦就能完成對大量作品的盜版，不易被執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，這種侵權(quán)更為便捷，被侵犯的權(quán)利人的數(shù)量也是傳統(tǒng)侵權(quán)行為無法比擬的。以各家KTV使用的盜版歌曲數(shù)量從15000首至45000首不等計(jì)算，全國30萬家KTV店家使用的盜版歌曲總存量可達(dá)約45億首，覆蓋了國內(nèi)外數(shù)百家唱片公司、數(shù)千名歌手和詞曲作者的作品�！芭c傳統(tǒng)單件盜版復(fù)制的行為相比，VOD系統(tǒng)商的侵權(quán)行為實(shí)施起來更容易、更廣泛，對權(quán)利人的侵害程度更惡劣，對社會的危害程度更嚴(yán)重。”呂文舉說。
　　呂文舉認(rèn)為，“低成本、高回報(bào)”使得VOD系統(tǒng)商得以猖獗的進(jìn)行盜版行為。對VOD系統(tǒng)供應(yīng)商來說，歌曲庫的大小是衡量其競爭能力的重要因素，為爭取更多的客戶，有些系統(tǒng)商四處“收集”歌曲，最終形成“自己”的歌曲庫；有些VOD系統(tǒng)商將自己收集的盜版歌曲的曲目公布在公司網(wǎng)站上用于招攬客戶，現(xiàn)場競標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)只吹噓自己的歌曲庫，而不比產(chǎn)品和服務(wù)的情況。同時(shí)VOD系統(tǒng)商還向店家提供新歌的定期更新服務(wù)，盜版行為長期處于持續(xù)狀態(tài)。為了提高競爭力，VOD系統(tǒng)商還通過網(wǎng)絡(luò)下載、購買出版物或從其他VOD系統(tǒng)商處拷貝盜版曲庫。

政府整治初見成效 專家呼吁完善相關(guān)法律

　　為了維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，遏制VOD系統(tǒng)商的侵權(quán)盜版行為，中國音像協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會自2007年底在云南、湖南等地開展了對VOD侵權(quán)行為的打擊行動。當(dāng)?shù)匕鏅?quán)主管部門高度重視，迅速行動，立案查處，并對相關(guān)企業(yè)依法作出了罰款、沒收侵權(quán)工具和設(shè)備，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為等處罰決定。
　　“現(xiàn)在看，效果不錯，前不久我們?nèi)ラL沙暗訪，發(fā)現(xiàn)多家涉嫌侵權(quán)的VOD經(jīng)銷商已經(jīng)停止經(jīng)營，有的已經(jīng)改行”,呂文舉說，“這不僅充分顯示了我國政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心，也充分說明政府是動真格的�！�
　　但是，在執(zhí)法過程中，各地的版權(quán)和公安部門也遇到了一個意想不到的難題。呂文舉說：“這個問題如果不解決，就有可能出現(xiàn)‘小偷小摸的受到了嚴(yán)懲，而真正的江洋大盜卻略傷皮毛甚至毫發(fā)無損’的現(xiàn)象。這不是很荒唐嗎？”
　　2007年12月7日，云南省版權(quán)局與云南省公安廳聯(lián)合對昆明冠聯(lián)科技有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法。經(jīng)云南省版權(quán)局鑒定，犯罪嫌疑人彭丹對19113首、總?cè)萘繛?211.58GB的音像作品進(jìn)行了數(shù)字化非法復(fù)制并存儲在10塊硬盤內(nèi)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證，犯罪嫌疑人彭丹利用“冠聯(lián)科技有限公司”和銷售“海媚”牌VOD系統(tǒng)的名義，共向16家KTV復(fù)制發(fā)行盜版曲庫，非法經(jīng)營額為6.4萬人民幣。
　　根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上的，復(fù)制品數(shù)量合計(jì)在500張（份）以上的，屬于《刑法》第二百一十七條規(guī)定的“有其他嚴(yán)重情節(jié)”。但是，目前的司法解釋并未明確如何將數(shù)字化曲庫作品的“首”換算成司法解釋的“張/份”。如果把10塊硬盤當(dāng)成傳統(tǒng)的10張光盤，那么犯罪嫌疑人只需交納罰款就可免受牢獄之災(zāi)。如果按照國家標(biāo)準(zhǔn)光盤容量每張650M折算，上述19113首被盜版的音像作品需要用3484張光盤才能存儲完畢。那樣的話，該犯罪嫌疑人就要受到《刑法》制裁。
　　由于此案在該行業(yè)尚屬首例，因換算標(biāo)準(zhǔn)存在較大爭議，目前無法對犯罪嫌疑人進(jìn)一步追究刑事責(zé)任。
　　遇到類似問題的不僅僅是云南警方，現(xiàn)在四川省公安廳治安總隊(duì)、深圳市公安局治安分局、長沙市公安局治安支隊(duì)、青島市公安局治安支隊(duì)、蘇州市公安局治安支隊(duì)對VOD系統(tǒng)商的刑事打擊工作也碰到了同樣的問題。
　　呂文舉說，如果VOD系統(tǒng)商非法復(fù)制500個（存儲3至5萬首歌曲）硬盤才追究其刑事責(zé)任，顯然不合理，會使眾多的嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的犯罪分子逍遙法外。他認(rèn)為，在分析VOD系統(tǒng)商的侵犯著作權(quán)行為是否屬于《刑法》和“司法解釋”規(guī)定的“有其他嚴(yán)重情節(jié)”時(shí)，應(yīng)充分考慮到VOD曲庫的高科技、低成本、高容量、高利潤的特點(diǎn)，造成侵犯權(quán)利人眾多、危害巨大、非法獲利巨豐的事實(shí)。VOD系統(tǒng)商曲庫的侵權(quán)歌曲的數(shù)量應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任不應(yīng)低于同等數(shù)量的侵權(quán)復(fù)制品的法律責(zé)任，結(jié)合“司法解釋的規(guī)定”，VOD系統(tǒng)商應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任不應(yīng)低于復(fù)制發(fā)行數(shù)萬件侵權(quán)盜版復(fù)制品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。否則就難以有效遏制VOD侵權(quán)盜版。對此，許多專家學(xué)者指出，現(xiàn)行法律已經(jīng)嚴(yán)重落后于實(shí)踐，呼吁執(zhí)法機(jī)關(guān)不應(yīng)機(jī)械套用“500張/份”的規(guī)定。

專家建議

當(dāng)前，加強(qiáng)對版權(quán)的有效保護(hù)已成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，為推進(jìn)版權(quán)保護(hù)執(zhí)法實(shí)踐，提高立法和司法解釋的可適用性，建議對“兩高”(注:最高法、最高檢)的司法解釋進(jìn)一步完善，增加對利用數(shù)字復(fù)制技術(shù)進(jìn)行侵權(quán)盜版的相關(guān)司法打擊條款，同時(shí)盡快立法以適應(yīng)新形勢之需要。 　　——中國人民大學(xué)研究生院副院長、知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心主任劉春田