且看國(guó)家能源局如何“施展拳腳”
    2008-07-30    作者:劉世昕    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    煤電頂牛、石油儲(chǔ)備,以及不斷持續(xù)走高的能源價(jià)格等話題,都讓能源局這個(gè)原本專業(yè)性極強(qiáng)的部門成了老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。今天(7月29日)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上悄然掛出新組建的國(guó)家能源局的“三定”方案后,立即就有幾百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了這條消息。
    內(nèi)設(shè)9個(gè)司、擁有112名工作人員的國(guó)家能源局承擔(dān)的任務(wù)包括:擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議;實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理;管理國(guó)家石油儲(chǔ)備;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施;開展能源國(guó)際合作。
    “三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案獲批,也標(biāo)志著新組建的能源行業(yè)管理機(jī)構(gòu)正式開始運(yùn)行。成立國(guó)家能源局,旨在“加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理,應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)能源問題,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展!
    在大部制改革方案出臺(tái)前,能源綜合管理部門主要牽涉兩個(gè)部門:國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家發(fā)改委下面的能源局。
    而事實(shí)上與能源相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理卻散落在多個(gè)部門,比如,資源的開采涉及到國(guó)土資源部,成品油的市場(chǎng)管理在商務(wù)部。
    為此,人們希望國(guó)家能源局在解決能源管理多頭化,以及能源定價(jià)上有所作為。但有關(guān)專家認(rèn)為,國(guó)家能源局在能源定價(jià)上有多大話語(yǔ)權(quán),能源管理的多頭化能否解決,這些從“三定”方案上,還看不清晰。
    今天的“三定”方案說,國(guó)家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格的建議,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批;國(guó)家發(fā)改委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格,應(yīng)征求國(guó)家能源局意見。
    今年3月,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示,新成立的能源局不謀求參與能源價(jià)格的制定,但是這個(gè)部門應(yīng)該有權(quán)利提出調(diào)整能源價(jià)格的建議,或者當(dāng)價(jià)格部門提出對(duì)能源價(jià)格調(diào)整意見的時(shí)候,能征求能源部門的意見。本報(bào)北京7月29日電

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