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| 證監(jiān)會(huì)表示繼續(xù)改善股票市場(chǎng)供求 |
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| 2008-08-18 作者:趙曉輝 陶俊潔 來(lái)源:市場(chǎng)報(bào) |
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綜合新華社電
針對(duì)中國(guó)南車(chē)發(fā)行被解讀為大盤(pán)股重新開(kāi)閘的問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人１５日表示，下一階段將繼續(xù)改善市場(chǎng)供求，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)力量和中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)篩選、定價(jià)、調(diào)節(jié)供求等方面發(fā)揮更大作用。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說(shuō)，優(yōu)化資源配置是證券市場(chǎng)的重要功能。在國(guó)外成熟市場(chǎng)，當(dāng)市場(chǎng)低迷時(shí)，資本約束發(fā)生作用，市場(chǎng)主體通常會(huì)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行變化來(lái)自行調(diào)整發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏。我國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場(chǎng)，市場(chǎng)化約束機(jī)制尚不健全。
這位發(fā)言人說(shuō)，今年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，綜合考慮市場(chǎng)各方面的意見(jiàn)，對(duì)大盤(pán)股的發(fā)行采取了更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，注重發(fā)行節(jié)奏。與此同時(shí)，由于市場(chǎng)的調(diào)整，不少發(fā)行企業(yè)、承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和詢價(jià)對(duì)象在發(fā)行定價(jià)上也更加謹(jǐn)慎。１至７月，包括中國(guó)南車(chē)在內(nèi)，公開(kāi)發(fā)行１億股以上的大盤(pán)股僅發(fā)行４只，籌資６４３.１９億元，發(fā)行家數(shù)和籌資額分別比去年同期下降６４％和４９％。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人同時(shí)表示，將簡(jiǎn)化上市公司回購(gòu)股票的審批程序，并進(jìn)一步完善上市公司分紅制度。他說(shuō)，根據(jù)增持和回購(gòu)在實(shí)施和操作中遇到的問(wèn)題，在現(xiàn)行法律框架下，證監(jiān)會(huì)將對(duì)《上市公司收購(gòu)管理辦法》有關(guān)股份增持的規(guī)定進(jìn)行程序性調(diào)整，并在《上市公司回購(gòu)社會(huì)公眾股份管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上完善回購(gòu)制度，以增加控股股東增持股份的靈活性，簡(jiǎn)化回購(gòu)的審批程序。
關(guān)于上市公司分紅問(wèn)題，發(fā)言人表示，下一步，證監(jiān)會(huì)擬從制度著手，進(jìn)一步完善分紅制度，逐步引導(dǎo)上市公司在公司章程或年報(bào)中明確分紅政策；進(jìn)一步嚴(yán)格上市公司分紅作為再融資的前提條件；協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)有控股上市公司進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)金分紅的表率作用等。
與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移地支持機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍發(fā)展壯大，進(jìn)一步推動(dòng)改善投資者結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大公募基金規(guī)模，積極推動(dòng)特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）、QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）等涉外投資業(yè)務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)固定收益類(lèi)和低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)產(chǎn)品的支持力度，努力提高保險(xiǎn)資金、社�；�、企業(yè)年金、信托計(jì)劃等投資股市的比例，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金入市，增加資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金供給。
針對(duì)“大小非”解禁、減持行為，該發(fā)言人表示，將加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院國(guó)資委的協(xié)調(diào)配合，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有股份的轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)管。
這位發(fā)言人還透露，下一步，證監(jiān)會(huì)將結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善大宗交易機(jī)制。例如，研究通過(guò)券商中介達(dá)成交易，引入二次發(fā)售機(jī)制，完善大宗股份減持的市場(chǎng)約束、減震和信息披露制度；同時(shí)，開(kāi)發(fā)可交換債券等市場(chǎng)流動(dòng)性管理工具，逐步完善市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。
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