日前，一行三會(huì)公布了關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建金融支持和服務(wù)措施的十七條意見，專家分析，《意見》中許多支持和服務(wù)措施不能僅僅視為短期政策，而應(yīng)理解為監(jiān)管部門所推動(dòng)的金融創(chuàng)新實(shí)踐，不少支持和服務(wù)措施日后有望逐漸成為長(zhǎng)效機(jī)制。

弱市再推資產(chǎn)證券化

　　《意見》在“支持災(zāi)區(qū)機(jī)構(gòu)通過債券市場(chǎng)募集災(zāi)后重建資金”一節(jié)中提到，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，支持有穩(wěn)定收益的交通、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
　　證監(jiān)會(huì)曾批準(zhǔn)發(fā)行了“聯(lián)通收益計(jì)劃”等數(shù)單企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。但從2006年8月至今，企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行處于停滯狀態(tài)，此次將其作為支持災(zāi)區(qū)金融手段重新提出，資產(chǎn)證券化或?qū)⒌玫叫掳l(fā)展。
　　更為重要的是，券商不但可以在企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目收取傭金，對(duì)于通過集合理財(cái)計(jì)劃方式實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目，券商還可以同客戶進(jìn)行收益分成。
　　“券商經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重受制于證券市場(chǎng)行情波動(dòng)，只要行情下跌，幾乎所有的業(yè)務(wù)類型都會(huì)受到?jīng)_擊”，券商人士指出，為改變這種被動(dòng)局面，券商亟須尋找可以有效擺脫行情制約的業(yè)務(wù)品種，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品有望能發(fā)揮一定作用。

拓寬貸款抵押擔(dān)保物范圍

　　《意見》指出，可拓寬農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保物范圍，鼓勵(lì)發(fā)展林權(quán)抵押貸款、采礦權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。
　　長(zhǎng)期以來,農(nóng)村地區(qū)存在辦理抵押擔(dān)�！百J款難”和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“難貸款”問題。分析人士認(rèn)為，《意見》對(duì)農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保物范圍的拓寬，有助于解決上述問題�！啊兑庖姟分羞�包括其他一些對(duì)災(zāi)區(qū)‘三農(nóng)’的信貸支持的優(yōu)惠政策，這些政策不僅有助農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)獲得資金支持進(jìn)行災(zāi)后重建，更重要的是通過各項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新，有助于建立長(zhǎng)效機(jī)制，在未來或有助于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投入更多的資金支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展�！�

引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資基建

　　《意見》還提出，將“引導(dǎo)和協(xié)調(diào)保險(xiǎn)資金優(yōu)先投資災(zāi)區(qū)的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、市政等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，支持災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建工作�！�
　　目前，保監(jiān)會(huì)正在修訂《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施的投資額上限有望達(dá)到總資產(chǎn)的8％。保險(xiǎn)專家分析，大多數(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目回報(bào)率在10％-15％，比債券和目前的股市更有吸引力，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有望最先獲益于保險(xiǎn)投資新規(guī)。