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| 2008-09-25 作者:張文凌 來源:中國青年報 |
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記者9月23日從云南省審計廳獲悉，2007年9月至12月間，該省審計廳對云南陽宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、瀘沽湖、程海、異龍湖8大高原湖泊水污染綜合防治資金管理使用效益情況進行了審計。審計結(jié)果顯示，8大高原湖泊“十一五”規(guī)劃項目啟動慢，年度計劃沒有落實，資金到位率低。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅“十一五”規(guī)劃項目資金到位率低，就是“十五”計劃項目也有53330萬元沒有到位，而且資金使用中存在違規(guī)行為：擠占挪用專項資金319.51萬元；資金撥付不及時452.05萬元；自行改變項目資金計劃140萬元。
此外，審計還發(fā)現(xiàn)，污水處理廠與管網(wǎng)不配套，少數(shù)項目設(shè)施未能充分發(fā)揮效能；垃圾填埋場建設(shè)滯后，湖泊流域的生活垃圾對湖泊的污染壓力仍然很大，入湖河道的綜合整治任務(wù)艱巨。“十五”計劃安排的永勝程海流域、洱源縣、石屏縣和陽宗鎮(zhèn)垃圾填埋場等4個項目均未實施；面山造林、退耕還林投入不足，各湖泊流域森林覆蓋率低，生態(tài)效益未能充分體現(xiàn)；少數(shù)項目未實行招投標，未及時辦理工程項目決算，未及時組織驗收和移交，增加了工程項目的成本費用。
這份云南省審計廳發(fā)布的2008年第1號審計結(jié)果公告中還指出，近期因砷污染引起社會關(guān)注的陽宗海，其保護范圍的總體規(guī)劃至今還未編制。造成這一情況的原因主要是陽宗海管理涉及兩市三縣以及陽宗海管理處，缺乏必要的紐帶，沒有真正建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)管體制。
公告還指出，水污染綜合防治項目涉及部門多，資金來源渠道復(fù)雜，省、州市湖泊管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室難以及時了解和掌握項目的實施進度和資金到位使用情況。
據(jù)悉，根據(jù)云南省審計廳審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，8大高原湖泊涉及到的州、市政府已經(jīng)對發(fā)現(xiàn)的情況進行了整改，昆明市、玉溪市、麗江市，贗江縣、通海縣、江川縣、寧蒗縣已歸還擠占挪用資金75.24萬元，已有整改措施待落實的192.16萬元；已撥付資金132萬元，已落實應(yīng)歸還省級九湖專項資金40萬元；已歸還原項目資金50萬元。
記者從云南省環(huán)保局獲悉，陽宗海流域行政區(qū)劃調(diào)整工作目前正在推進中。云南省環(huán)保局副局長楊志強表示，要通過科學區(qū)劃調(diào)整，改變兩市三縣多頭管理陽宗海的狀況，使陽宗海能夠得到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管。陽宗海水污染治理已經(jīng)被列為云南省人民政府今后3年重點督辦的事項，昆明市政府和玉溪市政府將建立陽宗海水污染監(jiān)測、治理情況每日報告制度。 |
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