山東：公車(chē)限行最大效應(yīng)是示范
    2008-09-25    作者:鄭燕峰    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
    “不要把公車(chē)限行的效益量化得很具體，對(duì)緩解道路擁堵的作用也不是很大�！鄙綎|省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)王守波今天說(shuō)：“事實(shí)上，公車(chē)限行的最大作用還在于黨政機(jī)關(guān)在節(jié)約能源上的示范效應(yīng)�！�
    從今年9月1日開(kāi)始，山東省開(kāi)始推行公務(wù)車(chē)限行制度，按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)1天。
    9月22日，全國(guó)第二個(gè)無(wú)車(chē)日。這一天，山東省級(jí)機(jī)關(guān)9377輛公務(wù)車(chē)全部排號(hào)輪休進(jìn)入第4周。
    理論上講，每天有20％的公務(wù)車(chē)停駛�！盁o(wú)車(chē)日”當(dāng)天，濟(jì)南商業(yè)街泉城路被劃定為禁車(chē)區(qū)域，之前，它一直是單行道。從7時(shí)至19時(shí)，濟(jì)南交警對(duì)其實(shí)行交通管制，但繞行車(chē)輛增加了周邊道路的壓力。雖然濟(jì)南市公交總公司增加了運(yùn)力，在一些路段，擁堵現(xiàn)象并沒(méi)有緩解。
    出租車(chē)司機(jī)肖晨抱怨在東外環(huán)堵了很久。他認(rèn)為，還是私家車(chē)太多。
    濟(jì)南市每年新增機(jī)動(dòng)車(chē)8萬(wàn)多輛，而省直機(jī)關(guān)每年車(chē)輛更新也就百十輛。近年來(lái)，濟(jì)南交通擁堵的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，在上下班的交通高峰期，濟(jì)南市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)平均車(chē)速僅有16公里／小時(shí)，只比騎自行車(chē)稍快。
    王守波認(rèn)為，公務(wù)車(chē)限行并不能緩解道路擁堵情況。
    他曾接到一位老司機(jī)的電話(huà)，老司機(jī)非常贊賞限行政策，并為王守波算了一筆賬：假設(shè)每輛公務(wù)車(chē)平均每天跑50公里、每百公里油耗10升，就能節(jié)約4．5萬(wàn)多升汽油，按照每升6元的汽油價(jià)格計(jì)算，那么所節(jié)約的總值就在27萬(wàn)元以上。
    王守波認(rèn)為，公務(wù)車(chē)限行主要節(jié)約在上下班的那一二十公里上，因?yàn)槿蝿?wù)出行并不能節(jié)省。所以他主張，公務(wù)車(chē)限行政策主要還是一個(gè)示范效應(yīng)。
    王守波說(shuō)，10月1日將實(shí)施的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》明確了黨政機(jī)關(guān)一方面要直接節(jié)約能源，另一方面要發(fā)揮示范作用。
    山東是第一個(gè)全面展開(kāi)能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)的省份。今年6月16日，山東省16萬(wàn)名機(jī)關(guān)工作人員放棄了小車(chē)和班車(chē)，改為步行、騎自行車(chē)或乘公交車(chē)上班，親身體驗(yàn)“能源短缺”給工作、生活造成的重大影響和帶來(lái)的不便。當(dāng)天早晨，山東省委書(shū)記姜異康步行到省委上班，而省長(zhǎng)姜大明是騎自行車(chē)到省政府上班的。僅濟(jì)南市直機(jī)關(guān)，體驗(yàn)日當(dāng)天就停開(kāi)了千余輛公車(chē)。
    濟(jì)南歷下交警大隊(duì)的施俊還記得那天早上的車(chē)流量要比往日少一半左右。而K52路公交車(chē)司機(jī)夏燕感受到的客流量要比往日多出三分之一。
    不同于單日體驗(yàn)，山東公務(wù)車(chē)限行政策更多的還是規(guī)范和常態(tài)化。
    王守波說(shuō)：“很多單位形成了規(guī)范的用車(chē)安排和做法。以前，很多廳局單位的領(lǐng)導(dǎo)上下班都是單獨(dú)用車(chē)，現(xiàn)在，很多廳局采取了拼車(chē)。”
    他介紹，從幾次組織檢查看，違規(guī)行駛的很少。在第一周，有20輛公務(wù)車(chē)被發(fā)現(xiàn)違規(guī)出行，他們及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位責(zé)令整改。
    10月中旬，山東省還將召開(kāi)一個(gè)省直機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)限行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)一些單位的好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步完善措施。
    身為山東省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任，黨希俊說(shuō)，每個(gè)周五是單位調(diào)度車(chē)輛最緊張的一天，因?yàn)檫@一天他們單位限行車(chē)輛最多。輕重緩急成了調(diào)度車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)。
    山東省高級(jí)人民法院有100多輛公務(wù)車(chē)，過(guò)去分散在各個(gè)部門(mén)。如今，這些車(chē)輛被集中到機(jī)關(guān)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。黨希俊說(shuō)，車(chē)隊(duì)有46名司機(jī)負(fù)責(zé)日常公務(wù)用車(chē)出行，他們被分成了4組，24小時(shí)值班。而各部門(mén)用車(chē)則需要向車(chē)隊(duì)送達(dá)派車(chē)單。車(chē)隊(duì)調(diào)度根據(jù)當(dāng)天的限行車(chē)輛情況調(diào)配車(chē)輛。
    同時(shí)，節(jié)假日公務(wù)車(chē)要封存在機(jī)關(guān)院內(nèi)，他們要求長(zhǎng)途原則不派車(chē)，平日普遍要拼車(chē)。
    團(tuán)山東省委公務(wù)車(chē)有9輛，周一到周三每天停駛兩輛，周四這天要停駛3輛，周五沒(méi)有停駛車(chē)輛。
    團(tuán)山東省委車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙立彬說(shuō)，以前每位書(shū)記有固定司機(jī)，現(xiàn)在輪流使用。在不影響正常工作情況下，車(chē)輛調(diào)劑使用效率提高了。
    一些單位好號(hào)車(chē)輛集中，限行后會(huì)出現(xiàn)單日用車(chē)緊張情況。
    有的廳局向山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局請(qǐng)示能否例外。王守波副局長(zhǎng)說(shuō)，這些請(qǐng)示一律遭到拒絕，克服困難也要執(zhí)行限行政策。
    公務(wù)車(chē)限行措施出臺(tái)后，很多人打電話(huà)到山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局肯定這一做法，希望落到實(shí)處。還有人建議公布公務(wù)車(chē)牌號(hào)，接受社會(huì)監(jiān)督，有的建議公車(chē)私車(chē)牌照區(qū)別開(kāi)來(lái)，在公車(chē)上加注明顯標(biāo)識(shí)等。
    王守波說(shuō)，公務(wù)車(chē)限行管理還有難度，因?yàn)槊總�(gè)人對(duì)上級(jí)精神的執(zhí)行自覺(jué)性不一樣。比如，出差車(chē)輛，限行當(dāng)天回來(lái)怎么辦，有的人以此為借口出行如何處理。
    他說(shuō)，主管部門(mén)正在研究各種建議的可行性，下一步準(zhǔn)備實(shí)施公務(wù)車(chē)節(jié)假日封存制度。同時(shí)將出臺(tái)更加切實(shí)可行的嚴(yán)厲措施，確保公務(wù)車(chē)都能按規(guī)定輪休。
    他也表示，不論是北京奧運(yùn)期間推行的單雙號(hào)、還是公務(wù)車(chē)限行，都需要從法律層面來(lái)確定有關(guān)問(wèn)題。
    據(jù)了解，除省級(jí)機(jī)關(guān)外，山東省17市和140個(gè)縣（市、區(qū)）公務(wù)車(chē)也要按號(hào)輪休。目前青島、濟(jì)南等地已經(jīng)實(shí)施。
    公車(chē)能否真正規(guī)范以及私家車(chē)主能否真正堅(jiān)持做到少用車(chē)，將是檢驗(yàn)“無(wú)車(chē)日”能否真正延續(xù)下去的關(guān)鍵。
    本報(bào)濟(jì)南9月24日電
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