在發(fā)展中小企業(yè)的問題上，社科院經(jīng)濟(jì)所博士生導(dǎo)師張曙光認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新只能解決某一個(gè)問題，制度創(chuàng)新更為關(guān)鍵、更重要。從制度上來講，目前中國還缺少為中小企業(yè)服務(wù)的NGO。什么是NGO？就是一些民間組織，即非官方機(jī)構(gòu)，比如各種中小企業(yè)協(xié)會(huì)。廣大中小企業(yè)不能總是充當(dāng)“沉默的大多數(shù)”，而要積極有效地組織起來。一方面中小企業(yè)要積極聯(lián)合起來，自發(fā)組織各種協(xié)會(huì)；另一方面政府也要積極加以鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育和支持。像廣東省，建議每年拿出1000萬元給中小企業(yè)協(xié)會(huì)，作為其組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。NGO的發(fā)展，將充當(dāng)政府與企業(yè)之間的潤滑劑，會(huì)減少中小企業(yè)與政府和市場之間的信息不對稱，從而大大降低中小企業(yè)的交易成本。

(《南方日報(bào)》)