限行、拍牌,治理?yè)矶履膫(gè)更有效
    2008-10-24    作者:李語實(shí)    來源:國(guó)際金融報(bào)
  友情路距離上海莘莊地鐵站南廣場(chǎng)約500米,是一條長(zhǎng)約200米的小路,周圍環(huán)繞著住宅小區(qū)。每天早上7點(diǎn)半開始,路兩邊就陸陸續(xù)續(xù)停放了不少私家車,到早上9點(diǎn)已經(jīng)停滿了。
  據(jù)記者調(diào)查,這些車主多為住在郊區(qū)的白領(lǐng),他們將車停放在這條距地鐵站近,而且無人收費(fèi)的馬路上,然后乘地鐵到市中心上班!叭绻麃硗硪稽c(diǎn)就沒有停車位呢,”車主小陳對(duì)記者說。
  小陳在位于徐家匯的美羅城上班,美羅城距莘莊將近12公里,高峰時(shí)段的滬閔高架“走走停停”,開車需要一個(gè)小時(shí),而乘地鐵僅15分鐘。雖然高峰時(shí)段的地鐵擁擠不堪,可小陳還是覺得這樣更可行,因?yàn)樾旒覅R地區(qū)的停車費(fèi)用也是一筆不小的開支。據(jù)記者了解,美羅城地下車庫(kù)月收費(fèi)為1200元。
  城市交通擁堵、停車難問題,困擾著每一個(gè)像小陳這樣生活在大都市的人。近日新華信國(guó)際信息咨詢(北京)有限公司推出的“您的城市擁堵了嗎?”的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,北京、上海、廣州和深圳均有60%以上的居民認(rèn)為交通狀況非常差。
  盡管北京、上海等地已經(jīng)采取各種方法對(duì)城市交通進(jìn)行了治理,但成效如何各方議論不一。
  在北京,自?shī)W運(yùn)期間實(shí)施單雙號(hào)限行之后,從10月11日開始,北京市屬和中央單位的公車每周將停駛一天,其中市屬機(jī)關(guān)單位的公車封存30%(法定節(jié)假日和公休日除外);全北京的私車將按尾號(hào)分成5組,每周停駛一天,涉及到的車輛約達(dá)80萬輛。從10月20日開始,限行措施進(jìn)入第二周,違反限行規(guī)定的機(jī)動(dòng)車將被處以100元的罰款。但記者了解到,約有90%的網(wǎng)友都反對(duì)實(shí)行這種交通限行措施。
  “這一限行措施有些操之過急,從交通治理方面來看也沒有從根本上解決問題,”一位交通運(yùn)輸專家對(duì)記者說,“尤其私車管理應(yīng)該照顧多方面利益,這涉及到北京1/5的居民出行,二三百萬人因此會(huì)受到影響。”
  而上海治理市中心交通擁堵的方法之一是“拍賣私車上牌額度”。雖然從今年5月以來,平均中標(biāo)價(jià)一直在3.1萬元以上的高位,參與投標(biāo)者仍十分踴躍。最近公布的9月拍賣結(jié)果,有1.1萬人競(jìng)拍6500個(gè)牌照額度。而上海市民購(gòu)車上外地牌的數(shù)量更是難以計(jì)數(shù),上海大街上隨處可見掛“蘇、浙、皖”牌照的車。
  城市擁堵問題是全球性難題,他山之石是否可借鑒呢?
  新華信汽車營(yíng)銷解決方案產(chǎn)業(yè)研究部研究經(jīng)理回玉梅對(duì)記者介紹,各國(guó)都有不同的措施以解決城市擁堵問題。例如倫敦收取道路擁擠費(fèi),每人每車每天約為77歐元;紐約的私車一律停郊外;在華盛頓,由公交車統(tǒng)一送政府工作人員上下班;在東京,停車費(fèi)相當(dāng)于一個(gè)白領(lǐng)月薪的1/10,而且東京的公共交通通暢。
  “在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,市民出行選擇公共交通的比例,已成為衡量城市現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo),這個(gè)比例在倫敦、巴黎、紐約均在70%左右,東京更是高達(dá)87%!被赜衩穼(duì)記者說,“但是在中國(guó)該比例不到20%,在奧運(yùn)期間,北京市民出門選擇公交比例也不足50%。”
  回玉梅建議,在限制城市車輛總量;提高車輛購(gòu)置稅費(fèi)(消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等);提高車輛使用稅費(fèi)(停車費(fèi)、燃油稅、擁堵費(fèi)等)等限制措施的基礎(chǔ)上,首要疏導(dǎo)方法還是大力發(fā)展公共交通。
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