未來我國能源戰(zhàn)略有兩大重點[圖]
    2008-11-05    作者:韓曉東    來源:中國證券報

  國際原油價格大幅波動,對我國影響較大。長期來看,我國應(yīng)逐步擺脫對化石燃料的依賴,增加清潔能源比重。資料圖片
  近期國家能源局等單位正在研討“十二五”及中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)容涉及諸多方面。專家認(rèn)為,未來我國能源戰(zhàn)略應(yīng)切實保障供應(yīng),大力開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù),努力爭取重要戰(zhàn)略能源的定價權(quán),通過金融、國際合作等多種方式促進(jìn)能源業(yè)發(fā)展。

爭奪石油定價權(quán)仍有阻力

  據(jù)知情人士透露,目前國家能源局等單位已經(jīng)開始研究討論“十二五”及中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)容涉及能源發(fā)展體系和重點、能源保障、能源節(jié)約、國際合作等諸多方面,具體規(guī)劃方案的敲定,目前并沒有確切日期。
  科技部副部長吳忠澤日前指出,我國努力建設(shè)穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系,其中保障能源安全是能源政策的突出課題,能源需求的滿足已上升到國家的戰(zhàn)略層面?萍紕(chuàng)新是保障能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)把節(jié)能技術(shù)作為能源技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題,同時注重維護生態(tài)環(huán)境,兼顧清潔和高效的雙重要求。
  清華大學(xué)能源與氣候項目主任管清友認(rèn)為,我國能源戰(zhàn)略的兩個重點將是保障能源供應(yīng)安全和促進(jìn)能源集約使用。短期內(nèi)我國能源供應(yīng)仍將以煤炭為主,長期來看應(yīng)逐步擺脫對化石燃料的依賴,增加清潔能源比重。對于較受關(guān)注的尋求石油定價權(quán)問題,由于國際石油生產(chǎn)的集團化、壟斷化,需求的分散化、競爭化,以及金融市場的投機化、泡沫化,我國還很難去影響國際石油定價。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認(rèn)為,目前我國很難實質(zhì)影響國際石油定價。國際油價大幅波動很大原因是美元造成的,未來應(yīng)努力規(guī)避美元影響,改善國際貨幣體系,尋求石油交易貨幣多元化,堅持外匯儲備多元化。我國還應(yīng)以真誠合作的態(tài)度,幫助一些產(chǎn)油國穩(wěn)定外匯儲備。

資源價格改革將繼續(xù)推進(jìn)

  “與國際資本市場一樣,商品市場正處于牛市轉(zhuǎn)熊的階段! 國務(wù)院國資委經(jīng)濟研究中心主任王忠明認(rèn)為,由于需求萎縮,未來一段時期商品市場可能都將維持低位。因此,國家應(yīng)加大力度支持相關(guān)企業(yè)跨海并購,享有更多的戰(zhàn)略資源,主要指能源,也包括基礎(chǔ)金屬等。同時應(yīng)大力提高能源使用效率,以節(jié)能減排為中心推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是最大的能源安全保障。
  管清友同樣認(rèn)為,未來短期內(nèi)商品市場走強的可能性不大,油價可能繼續(xù)維持在80美元至100美元之間。
  國家發(fā)改委一位不愿意透露姓名的官員提到,資源價格改革正在醞釀中,未來將擇機推出。當(dāng)前國際經(jīng)濟放緩,美元由弱轉(zhuǎn)強,對推動資源價格改革提供了有利的外部環(huán)境,更應(yīng)下決心堅定地推行下去,改革原則將是市場取向、政府調(diào)控、補償成本、提高效率、統(tǒng)籌兼顧、配套推進(jìn)。
  還有專家提到,發(fā)展能源金融是促進(jìn)能源發(fā)展的重要手段。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長吳軍認(rèn)為,發(fā)展能源金融首先應(yīng)完善能源產(chǎn)業(yè)的投融資體系,促進(jìn)能源投資的多元化,這是利用能源金融保障我國能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。還應(yīng)優(yōu)化能源信貸結(jié)構(gòu),利用能源金融體系來支持能源企業(yè)走向世界市場;建立能源金融風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警體系,積極發(fā)展能源衍生產(chǎn)品市場,規(guī)避能源價格波動的風(fēng)險;加強能源金融發(fā)展的部門協(xié)調(diào)和政策協(xié)調(diào)。

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