華爾街風(fēng)暴催生中國(guó)首家金融法庭
    2008-11-13    作者:付碧蓮    來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)

  11月13日,上海市浦東新區(qū)人民法院金融庭在原先浦東法院金融專(zhuān)項(xiàng)審判合議庭的基礎(chǔ)上正式成立,這是國(guó)內(nèi)成立的首家金融庭。目前,金融危機(jī)正“肆虐”,而在這樣的特殊時(shí)期成立金融庭似乎成為了一種適應(yīng)形勢(shì)之舉。
  浦東新區(qū)金融案件數(shù)量的不斷上升是導(dǎo)致金融庭成立的直接原因。同時(shí),金融庭副庭長(zhǎng)林曉君在接受記者采訪時(shí)也直言不諱地指出:“受到金融動(dòng)蕩的形勢(shì)的影響,浦東的金融案件數(shù)量呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。由于訴訟活動(dòng)滯后于金融活動(dòng),所以可以預(yù)見(jiàn)明年的金融案件還會(huì)有一定程度的增加,尤其是涉及委托理財(cái)?shù)陌讣。而如果樓市仍不斷下調(diào)的話(huà),估計(jì)房貸案件也會(huì)涌現(xiàn)。”

多方面提高金融審判效率

  由于浦東法院在金融專(zhuān)業(yè)方面存在一定的缺失性,所以一直在金融案件的審理方面開(kāi)展了多種努力。首先,浦東法院與金融監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了互動(dòng)合作的關(guān)系。浦東法院與上海市金融辦、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局等監(jiān)管部門(mén)建立了良好的合作交流機(jī)制,即相互協(xié)助、互相溝通,雙向發(fā)揮審判的指導(dǎo)、規(guī)范作用與監(jiān)管的指引、協(xié)助作用。
  其次,浦東法院與金融機(jī)構(gòu)人力信息資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面構(gòu)筑“走出去”的司法服務(wù)平臺(tái),即法院到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)審判工作的意見(jiàn),及時(shí)提供金融審判信息,向金融機(jī)反饋審判中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)服務(wù)提供建議;另一方面實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人士為法官講授金融實(shí)務(wù)知識(shí),在疑難金融商事案件中提供金融專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。自2006年至今,金融專(zhuān)業(yè)人士參加合議庭進(jìn)行陪審的案件達(dá)到了45件,對(duì)法院的專(zhuān)業(yè)審判起到積極輔助作用。
  第三,法院在依法裁判的同時(shí),重視開(kāi)展司法建議工作。針對(duì)某外資銀行借款糾紛案件增多的現(xiàn)象向其提出在金融業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),盡可能避免和減少各類(lèi)糾紛的司法建議。

金融危機(jī)促金融庭誕生

  隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展,加上目前金融環(huán)境動(dòng)蕩的影響,金融案件的趨勢(shì)也有了不同的發(fā)展?蛻(hù)狀告銀行案件呈現(xiàn)類(lèi)型多樣化和數(shù)量上升的態(tài)勢(shì)。2007年共受理18件客戶(hù)狀告銀行案件,比2006年上升了80%;而今年上半年客戶(hù)狀告銀行案件數(shù)量同比進(jìn)一步增長(zhǎng),已達(dá)14件,比去年同期增加了7件。而銀行起訴客戶(hù)的借款糾紛案件持續(xù)增長(zhǎng),2007年浦東法院共受理借款糾紛603件,而今年上半年已受理了613件,超過(guò)去年收案的總數(shù)。
  同時(shí),案件受理標(biāo)的額不斷提高,涉案總標(biāo)的額大幅增長(zhǎng)。受理千萬(wàn)元以上訴訟標(biāo)的額的案件迅速增多且最高標(biāo)的額達(dá)到4950萬(wàn)元。自今年4月上海市高院將基層法院商事案件受案標(biāo)的額從1000萬(wàn)元以下提升至5000萬(wàn)元以下后,今年浦東法院受理的千萬(wàn)元以上標(biāo)的額案件已達(dá)11件,其中最高標(biāo)的額為4950萬(wàn)元。
  而隨著外資銀行在華人民幣業(yè)務(wù)的拓展,涉及外資銀行的案件也呈現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)。浦東法院自2006年5月受理第一起某外資銀行為原告的借款合同糾紛后,至今已受理涉及外資銀行的借款糾紛100余件。新類(lèi)型、疑難復(fù)雜糾紛在不斷地增多,出現(xiàn)了因信用卡“透支套現(xiàn)”、“偽卡”、開(kāi)辦信用卡附送保險(xiǎn)、信用卡自動(dòng)還款引發(fā)的新類(lèi)型糾紛,這些案件類(lèi)型新穎而法律依據(jù)相對(duì)較少甚至空白。

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