中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文近日在北大發(fā)表題為“農(nóng)村形勢與農(nóng)村政策”的報告時指出，盡管家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制搞了快三十年了，農(nóng)民仍然在“單打獨斗”。 
　　農(nóng)民要面臨市場風(fēng)險和自然風(fēng)險雙重風(fēng)險，“讓弱小的農(nóng)戶去面臨這雙重風(fēng)險”很難承擔(dān)，因此應(yīng)該發(fā)展專業(yè)的農(nóng)民合作組織，這一點“我們還剛剛起步”。他認(rèn)為中國農(nóng)民需要外向型、經(jīng)營型的組織，而不是像現(xiàn)在這樣內(nèi)向型管理型的組織，而“我們現(xiàn)在還不具備這樣的組織”，因此家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制搞了快三十年了，農(nóng)民仍然在“單打獨斗”。

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