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| 2008-11-21 作者:唐真龍 來源:上海證券報 |
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繼前期公布八項“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”措施之后，昨日上海市又公布了與金融相關(guān)的政策措施配合前期政策的落實。記者昨日從上海市金融黨委、金融辦獲悉，上海將通過鼓勵本地國企整體上市，拓展中小企業(yè)、“三農(nóng)”直接融資渠道等措施，從金融方面加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
根據(jù)上海市金融辦發(fā)布的措施，上海將鼓勵本市國有上市公司依托資本市場，通過整體上市、配股增發(fā)、兼并收購、盤活存量等多種方式，支持重大建設(shè)項目和社會民生保障項目。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌平衡，積極探索和推動融資租賃、信托計劃、券商直投、銀團(tuán)貸款等金融業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬保險資金運用渠道，吸引各類資金參與基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。
“在股票市場持續(xù)低迷的狀態(tài)下，上市公司通過資本市場融資可能會比較困難，此時應(yīng)大力發(fā)展債券市場�！睆�(fù)旦大學(xué)金融研究院常務(wù)副院長陳學(xué)彬認(rèn)為，上海在發(fā)展債券市場方面具有明顯的優(yōu)勢，依托上海證券交易所的平臺，上�？梢源罅Πl(fā)展企業(yè)債和公司債。據(jù)記者了解，目前上海也已經(jīng)把發(fā)展債券市場提上議事日程，據(jù)悉，上海將大力支持企業(yè)（公司）債券、集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等市場發(fā)展，積極動員支持企業(yè)通過債券市場融資。
此外，上海還將采取措施加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。目前正在研究建立社會金融資源與產(chǎn)業(yè)投資項目對接的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時還將引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷豐富金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)方式，穩(wěn)步發(fā)展消費信貸，加大信貸對經(jīng)濟(jì)和民生的支持力度。完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，加大政策性擔(dān)保扶持力度。加大對重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
此次上海市出臺的金融政策主要從五個方面推動相關(guān)機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”、中小企業(yè)和優(yōu)秀出口企業(yè)提供金融服務(wù)。一是會同有關(guān)部門出臺有限責(zé)任公司股權(quán)出質(zhì)登記辦法，為中小企業(yè)提供低成本融資渠道。二是推動股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展，拓展中小企業(yè)直接融資。三是進(jìn)一步擴(kuò)大信貸擔(dān)保范圍。開展小額貸款公司試點，為緩解中小企業(yè)融資難問題開辟新的渠道，目前已經(jīng)批準(zhǔn)九個區(qū)縣的13家小額貸款公司籌備開業(yè)。四是探索組建村鎮(zhèn)銀行，為農(nóng)村和中小企業(yè)金融服務(wù)提供新的載體。五是會同有關(guān)部門積極支持相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和優(yōu)秀出口企業(yè)的金融服務(wù)力度。
陳學(xué)彬表示，這五項措施可以幫助中小企業(yè)增加一些融資渠道，對于緩解其資金困境有積極作用。
根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，上海還將積極引入保險機(jī)制。據(jù)了解，目前上海市已經(jīng)會同有關(guān)部門推出了社區(qū)綜合險，目前上海市244個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等社區(qū)中的119個已投保了該保險。 |
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