本周初,隨著俄羅斯石油公司和石油管道公司組成的談判代表團(tuán)及俄副總理謝欽相繼抵京訪問,中俄雙方持續(xù)兩個(gè)月之久的“石油換貸款”計(jì)劃或?qū)m埃落定。對(duì)于談判結(jié)果,業(yè)內(nèi)人士紛紛表示“樂觀”。在金融危機(jī)下,用石油換貸款或許是俄羅斯的無奈之舉。
協(xié)議受阻或因石油供給
10月28日,中俄雙方在莫斯科簽署《關(guān)于在石油領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,該備忘錄為兩國(guó)“貸款換石油”的計(jì)劃奠定了政府合作的基礎(chǔ)。然而11月12日,Transneft新聞發(fā)言人伊格爾杰明突然對(duì)外表示,由于中俄雙方在貸款利率和貸款擔(dān)保上出現(xiàn)分歧,談判暫停。據(jù)相關(guān)人士透露,主要原因是由于中方要求將250億美元的貸款利率由7%的固定貸款利率改為與倫敦銀行同業(yè)拆借利率(LIBOR)相掛鉤的浮動(dòng)利率。 “俄羅斯方面希望得到對(duì)他們來說比較有利的利率條件,但因?yàn)楝F(xiàn)在全球都存在資金緊張,所以中方如果能在現(xiàn)在這個(gè)形勢(shì)下按照正常的商業(yè)利率水平達(dá)成提供貸款原則的話,本身對(duì)俄羅斯這幾大公司就是一個(gè)支持,因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在無從獲取貸款,中方提出這樣的要求,完全是市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,畢竟這個(gè)合作還是企業(yè)行為,中方堅(jiān)持這個(gè)原則,并沒有難為俄羅斯的意思。而俄羅斯希望得到更優(yōu)惠的貸款利率,在當(dāng)前全球流動(dòng)性都緊張的情況下并不現(xiàn)實(shí)!表n立華說。 中石化一位曾經(jīng)駐俄羅斯的工作人員告訴本報(bào)記者,雖然表面上看,中俄雙方不能就貸款利率達(dá)成共識(shí),但從俄羅斯石油企業(yè)的角度來說,可能更多考慮的還是長(zhǎng)期石油供貨合同所規(guī)定的巨大供油量。 根據(jù)框架型協(xié)議,中國(guó)將分別向Rosneft和Transneft提供150億美元和100億美元的貸款,以換取在未來15年內(nèi),從俄羅斯進(jìn)口3億噸原油的長(zhǎng)期供油合同。此外,中國(guó)還要求兩國(guó)的長(zhǎng)期供油合同應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在管道運(yùn)輸之外,繼續(xù)進(jìn)行鐵路原油運(yùn)輸。如果談判順利,則兩國(guó)最大原油貿(mào)易量將達(dá)到每年3000萬噸。
俄方資金需求強(qiáng)烈
據(jù)了解,俄羅斯經(jīng)過了上世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)后的衰敗和休克,直到新盧布發(fā)行后,經(jīng)濟(jì)才漸漸復(fù)蘇,得到一定的穩(wěn)定發(fā)展。但俄羅斯的金融體系過于依賴于國(guó)外,用于發(fā)展的資金大部分靠貸款,依靠新貸還舊貸。受國(guó)際金融危機(jī)的影響,俄羅斯對(duì)資金的需求更加迫切。 而中國(guó)目前已躍升為世界第二大石油消費(fèi)國(guó),未來用油量大,但是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量提高慢,新的石油開采跟不上需求增長(zhǎng)的速度。中石油、中石化等大型企業(yè)近年來紛紛在國(guó)外開采,尤其像包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞國(guó)家。但是這些國(guó)家對(duì)開采的施工隊(duì)伍控制嚴(yán)格,中國(guó)很難買斷這些產(chǎn)油國(guó)的油田進(jìn)行自主開采,或者融資勘探,因此用貸款換石油,中國(guó)更看中的是俄羅斯能提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油供應(yīng)。 “這是一個(gè)互利雙贏的合作模式,因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)的沖擊下,俄羅斯的幾大石油企業(yè)將面臨資產(chǎn)縮水或是蒸發(fā)的困境,所以現(xiàn)在急需資金的注入。而油價(jià)下跌對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成一定的沖擊,因此,尋找一個(gè)穩(wěn)定、長(zhǎng)期的市場(chǎng),比如和中國(guó)加強(qiáng)這種合作,特別是以管道為紐帶建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系,對(duì)中俄兩國(guó)來說都是有利的。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際新能源研究中心副秘書長(zhǎng)韓立華說,在這之前,由于在利益協(xié)調(diào)或是價(jià)格上沒有達(dá)成共識(shí),所以管道這個(gè)項(xiàng)目一直都未能向前推進(jìn),而在這樣一個(gè)比較特殊的時(shí)期,雙方都表示出了愿意加強(qiáng)合作的愿望。
中俄合作前景看好
近年來,國(guó)開行對(duì)俄羅斯貸款也一直在逐漸增加。截至2007年年底,國(guó)開行實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貸款余額55億美元,涉及油氣、電力、礦產(chǎn)、林業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域,貸款支持了兩國(guó)政府共同關(guān)注的大型合作項(xiàng)目。 韓立華告訴記者,之前的貸款換石油合作,俄方執(zhí)行得還不錯(cuò),這為即將達(dá)成的長(zhǎng)期供貨合作提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。 她對(duì)中俄合作的前景非?春,“最終會(huì)在貸款利率上以一個(gè)雙方都能接受的利率水平達(dá)成共識(shí),各自都要作出一定的讓步,估計(jì)達(dá)成共識(shí)問題不大,畢竟兩國(guó)的關(guān)系目前處于歷史最好水平。尤其是在中俄高層領(lǐng)導(dǎo)人第13次會(huì)晤期間,政府之間已經(jīng)達(dá)成了這樣的共識(shí)。”韓立華認(rèn)為,之前中俄之間的合作存在很多問題,但在現(xiàn)在這樣的特殊背景下,各自都作出一些讓步,也是在為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。 |