前不久還在為一家人生計(jì)擔(dān)憂的32歲上海女工王芹，臉上終于露出了笑容。受金融危機(jī)影響，王芹的丈夫小高下崗待業(yè)。全家5口人的生計(jì)全壓在了王芹一個人身上，她擔(dān)心自己也會被裁掉，那一家人怎么生活？正在她愁眉不展時，她所在的公司接受了“不做經(jīng)濟(jì)性裁員”的倡議，王芹的心總算塌實(shí)了。小高最近也由政府出資，到社區(qū)教育學(xué)院學(xué)習(xí)物流管理，以提升技能增加求職砝碼。
    11月初，上海閔行區(qū)總工會發(fā)出倡議，希望區(qū)內(nèi)各級工會和企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力共渡難關(guān)。倡議承諾“本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不做經(jīng)濟(jì)性裁員；當(dāng)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢影響，需要部分職工下崗時，鼓勵大家休假或參與培訓(xùn)，努力保障這部分員工的基本生活；積極挖潛，騰出崗位，吸納就業(yè)，減輕社會壓力”。截至12月5日，倡議得到543家企業(yè)和1079家企業(yè)工會組織的響應(yīng)。同時，閔行區(qū)分管區(qū)長表示，政府將為這些企業(yè)的員工培訓(xùn)買單。
    上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過新浪網(wǎng)，對1047人的一項(xiàng)調(diào)查顯示，77.7％的人贊同上海閔行區(qū)總工會提出的倡議。

54.1％的人認(rèn)為上海市閔行區(qū)的做法應(yīng)向全國推廣

    中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任韓朝華說：“這項(xiàng)倡議，體現(xiàn)了工會組織、企業(yè)、政府、員工多方努力共度難關(guān)，企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任不做經(jīng)濟(jì)性裁員，政府出資為員工培訓(xùn)，工會等組織積極幫企業(yè)尋找訂單，一系列的措施都對企業(yè)度過難關(guān)有益，但是其執(zhí)行的力度和效果畢竟有限，要使中小企業(yè)度過經(jīng)濟(jì)寒冬還需要更多的力量和政策扶持。”
    某外企職員張志新有著自己的擔(dān)憂，“現(xiàn)在我們公司每個人都很謹(jǐn)慎，擔(dān)心會被裁掉，我的獎金已縮減了10％。不裁員倡議是一個好的做法，但是企業(yè)經(jīng)營是自主行為，一紙承諾不等于職工的生活保障，如果企業(yè)業(yè)務(wù)鏈、資金鏈中斷，根本無力支付員工基本工資，即使政府出資培訓(xùn)，對于失業(yè)人員來講，他們要解決的首先還是吃飯問題。而且，政府究竟應(yīng)該出資培訓(xùn)哪些人呢？”
    本次民調(diào)顯示，60.4％的人認(rèn)為中小企業(yè)暫時閑置的人員首先應(yīng)列入政府出資培訓(xùn)范圍，57.4％的人認(rèn)為技術(shù)人員提高技術(shù)能力的培訓(xùn)應(yīng)由政府出資，42.7％的人認(rèn)為管理人員也應(yīng)納入培訓(xùn)的范圍中來。
    湖南大學(xué)工商學(xué)院常務(wù)副院長謝赤教授認(rèn)為，上海市閔行區(qū)的倡議是在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下采取應(yīng)急的措施，也體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，但是根本的解決途徑是要完善社會保障體系�！霸诋�(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，我們不妨提倡這樣的做法向全國推廣，但是各地情況不一樣，能否成功實(shí)施與當(dāng)?shù)厥袌鲋贫�、公眾的觀念、企業(yè)家的境界有很大關(guān)系”。
    調(diào)查顯示，54.1％的人認(rèn)為上海市閔行區(qū)的做法應(yīng)該向全國推廣，17.5％的人持相反態(tài)度，28.4％的人表示“不好說”，因?yàn)楦鞯厍闆r不同。

72％的人認(rèn)為中小企業(yè)挺過寒冬主要依靠政府支持

    中小企業(yè)怎么才能順利挺過經(jīng)濟(jì)寒冬？調(diào)查中，72.0％的人認(rèn)為主要依靠政府加大稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)支持力度；58.0％的人認(rèn)為要靠擴(kuò)大國內(nèi)市場需求；52.9％的人表示中小企業(yè)要迅速調(diào)整發(fā)展?fàn)顟B(tài)應(yīng)對危機(jī)；38.1％的人認(rèn)為團(tuán)結(jié)就是力量，企業(yè)員工要抱團(tuán)共度難關(guān)；20.3％的人寄希望于企業(yè)工會，為員工和企業(yè)爭取更多支持。
    謝赤說，中小企業(yè)的特點(diǎn)是船小好掉頭，發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新，“國家要加大對中小企業(yè)創(chuàng)新基金的投入，但是創(chuàng)新不能光用科研的投入來衡量，很小的產(chǎn)品也可以創(chuàng)新，現(xiàn)在一些中小企業(yè)就可以尋找在經(jīng)濟(jì)不景氣的時候熱銷的產(chǎn)品，找到新的市場企業(yè)才能生存下來�！�
    你認(rèn)為政府的哪些政策有利于中小企業(yè)的生存及長遠(yuǎn)發(fā)展？調(diào)查顯示，72.0％的人認(rèn)為是給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠；62.9％的人認(rèn)為政府應(yīng)該擴(kuò)大對中小企業(yè)的擔(dān)保融資服務(wù)；46.8％的人認(rèn)為國家應(yīng)為中小企業(yè)投入創(chuàng)新基金等專項(xiàng)基金；36.4％的人認(rèn)為政府應(yīng)為遇困中小企業(yè)員工的培訓(xùn)買單；34.3％的人認(rèn)國家應(yīng)為遇困中小企業(yè)墊付職工的社會保險。
    韓朝華表示，金融危機(jī)是壓倒中國一些中小企業(yè)的最后一根“稻草”，中小企業(yè)的問題早已顯現(xiàn)。現(xiàn)在，中小企業(yè)正處于重新洗牌的過程，面對危機(jī)，需要政府、企業(yè)、員工多方抱團(tuán)，尤其是政府應(yīng)該給予中小企業(yè)更多的關(guān)注和支持。因?yàn)橹行∑髽I(yè)占到全國企業(yè)總數(shù)的99％以上，吸納了75％以上的從業(yè)人員。緩解金融危機(jī)對中小企業(yè)的沖擊，對于保持宏觀經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。
    “我和身邊的朋友們幾乎沒有感受到金融危機(jī)的影響，工資待遇和福利等方面和往年相比變化不大�！北本┦心嘲卜兰夹g(shù)公司職員王先生說，他最近一直在關(guān)注中央支持中小企業(yè)發(fā)展的措施，如擴(kuò)大擔(dān)保融資服務(wù)、增加專項(xiàng)資金規(guī)模、不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻等，“這對我們來說是個機(jī)會，希望這些能作為制度長期固定下來”。
    調(diào)查中，89.4％的人認(rèn)為政府對中小企業(yè)的扶持應(yīng)長期堅(jiān)持，因?yàn)橹行∑髽I(yè)是中國經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵，也有10.6％的人持相反態(tài)度。
    韓朝華認(rèn)為，目前主要是使中小企業(yè)活下來，國家采用拉動內(nèi)需的方式，可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的需求；再者可以提高出口退稅的比例，減少中小企業(yè)的稅收，以減輕其成本；還可以拿出專項(xiàng)資金扶持其發(fā)展；政府還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展和完善社會保障體系，為企業(yè)員工提供較為完善的福利保障。
    “國家目前的措施都是出于當(dāng)前的危機(jī)，我認(rèn)為更為重要的是借此洗牌資源整合的時機(jī)，促進(jìn)中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展�！表n朝華說，在金融體系方面，國家應(yīng)逐漸放開金融系統(tǒng)，使得更多與中小企業(yè)相對應(yīng)的地方性銀行等中小金融機(jī)構(gòu)的存在。政府應(yīng)有更多傾向于中小企業(yè)發(fā)展的政策出臺，國家應(yīng)成立專門的中小企業(yè)發(fā)展部門，如中小企業(yè)發(fā)展部等機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，有專門的隊(duì)伍為中小企業(yè)的發(fā)展考慮，為其發(fā)展提供更多的技術(shù)、資金及政策支持，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型和發(fā)展，這才是贏得中小企業(yè)發(fā)展的暖春之道。