■ 本報(bào)綜合報(bào)道

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年11月的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為84.7，雖然仍處于綠燈穩(wěn)定區(qū)，但已經(jīng)是2002年以來(lái)的最低點(diǎn)，整體步入趨降邊緣。這無(wú)疑給2009年“改善民生擴(kuò)大消費(fèi)”的主攻方向帶來(lái)不利影響。

經(jīng)濟(jì)面臨全面轉(zhuǎn)冷 消費(fèi)形式不容樂(lè)觀

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警信號(hào)圖顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨全面轉(zhuǎn)冷的挑戰(zhàn)。工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和居民可支配收入進(jìn)一步惡化，財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和貨幣供應(yīng)持續(xù)偏冷。同時(shí)發(fā)布的其他宏觀指標(biāo)均不樂(lè)觀，其中一致指標(biāo)、同步指標(biāo)和滯后指標(biāo)均明顯下挫，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)即將進(jìn)入“趨降”區(qū)域，是2002年以來(lái)首次瀕臨該區(qū)域。這對(duì)居民消費(fèi)信心不足的現(xiàn)狀產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，居民收入預(yù)期不確定、城鄉(xiāng)社保體系不健全，是長(zhǎng)期制約消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的主要因素。
　　記者了解到，2008年以來(lái)，股市、樓市低迷導(dǎo)致居民財(cái)產(chǎn)性收入大大縮水，與住房、汽車(chē)相關(guān)的消費(fèi)也出現(xiàn)明顯降溫。從市場(chǎng)反饋的情況看，目前許多地方高檔化妝品、飾品、服裝和汽車(chē)等奢侈品銷(xiāo)量已出現(xiàn)下滑，而受樓市觀望氣氛影響，與住房有關(guān)的建材、家電等產(chǎn)品的消費(fèi)也大大低于往年。此外，有專(zhuān)家指出，目前經(jīng)濟(jì)中既存在促使物價(jià)持續(xù)回落的因素，也存在可能引起物價(jià)上漲的成本推動(dòng)因素，還不能輕易放松對(duì)通貨膨脹的警惕。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的２００９年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)，由于城鄉(xiāng)居民收入增幅下降，而房地產(chǎn)和汽車(chē)兩大消費(fèi)熱點(diǎn)退潮后在短期內(nèi)很難由其他消費(fèi)熱點(diǎn)替代，２００９年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額的名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)都可能低于２００８年。

搞活流通重在鋪路 “花錢(qián)”方式備受期待

　　為擴(kuò)大消費(fèi)保增長(zhǎng)，近期中央已頻頻出手，打出政策“組合拳”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以提高居民收入和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn)，調(diào)整國(guó)民收入分配格局。提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，從根本上解除百姓消費(fèi)的“后顧之憂(yōu)”。
　　近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則將搞活流通作為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要切入點(diǎn)，研究部署了健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度、完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施、促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代、促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展、積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、加強(qiáng)流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管等政策措施。
　　對(duì)此，海通證券研究所所長(zhǎng)助理、宏觀經(jīng)濟(jì)首席分析師陳露表示，內(nèi)需包括投資和消費(fèi)兩方面，相對(duì)來(lái)說(shuō)，政府投資可以直接拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，其直接效應(yīng)比較明顯，而對(duì)于消費(fèi)來(lái)說(shuō)，政策效應(yīng)則相對(duì)較弱。例如，這次出臺(tái)的擴(kuò)消費(fèi)的舉措非常具體，但多為中長(zhǎng)期才能發(fā)揮效用的措施。無(wú)論是加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，還是加大家電下鄉(xiāng)推廣工作力度、積極培育一批大型流通企業(yè)、發(fā)展新型消費(fèi)模式，都不能直接而有效地在較短時(shí)期內(nèi)拉動(dòng)消費(fèi)。因此，中央后續(xù)出臺(tái)的鼓勵(lì)“花錢(qián)”政策將備受關(guān)注。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)教授也認(rèn)為，中央在鋪好“路”之后必然會(huì)考慮到鼓勵(lì)“花錢(qián)”的辦法，只是在鼓勵(lì)“花錢(qián)”的方式上要慎重考慮。孫立堅(jiān)表示，鼓勵(lì)消費(fèi)有兩種形式，一是“輸血型”，即政府給予補(bǔ)貼或者發(fā)放購(gòu)物券，利用杠桿效應(yīng)撬動(dòng)消費(fèi)； 一是“造血型”，即政府幫助老百姓創(chuàng)造財(cái)富，解決消費(fèi)者的后顧之憂(yōu)，釋放消費(fèi)能力。二者相比，后者更具有持續(xù)性，但操作難度也更大。

著重培育五大熱點(diǎn) 拉動(dòng)消費(fèi)“急行軍”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展住房消費(fèi)和汽車(chē)消費(fèi)，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”。這為2009年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的培育熱點(diǎn)指明了主攻方向。
　　據(jù)悉，“家電下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施范圍將于今年2月1日起在全國(guó)全面推廣。政府采取財(cái)政補(bǔ)貼、品牌準(zhǔn)入等措施推動(dòng)家電產(chǎn)品走進(jìn)農(nóng)民家庭，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。蘇寧電器總裁孫衛(wèi)民說(shuō)，國(guó)家加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度，而且中央財(cái)政將再增加補(bǔ)貼，并根據(jù)各地農(nóng)村需求，選擇和增加補(bǔ)貼品種，這對(duì)于面臨出口下滑和內(nèi)需下降的家電業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。
　　從2008年11月15日國(guó)務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施出臺(tái)，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議布置的２００９年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，再到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，確定了促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項(xiàng)措施。在2008年底的一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，穩(wěn)定樓市政策頻頻出招，住房消費(fèi)的潛力有待激活。此外，國(guó)家已經(jīng)或即將出臺(tái)的政策正在向汽車(chē)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、旅游消費(fèi)等熱點(diǎn)市場(chǎng)傾斜。
　　中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所流通產(chǎn)業(yè)室主任宋則此前在接受《市場(chǎng)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，刺激消費(fèi)，不是幾個(gè)直接政策所能解決的問(wèn)題，不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。而是要用深化改革來(lái)帶動(dòng)各項(xiàng)消費(fèi)政策，用深化改革總攬消費(fèi)終端啟動(dòng)的全局。