■ 本報(bào)綜合報(bào)道

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2008年12月29日宣布，2009年1月1日起，我國(guó)將提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，以緩解相關(guān)企業(yè)的困難，增強(qiáng)其克服金融危機(jī)的信心。這是2008年內(nèi)我國(guó)決定第四次上調(diào)出口退稅率。

三大行業(yè)率先受益

　　此次出口退稅率調(diào)整主要涉及５５３種產(chǎn)品，其中航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率將由１３％、１４％提高到１７％；摩托車(chē)、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由１１％、１３％提高到１４％。
　　“2008年我國(guó)已多次利用稅收手段進(jìn)行貿(mào)易政策調(diào)整，這是在金融危機(jī)背景下保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要之舉�！必�(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示。
　　白景明認(rèn)為，此次出口退稅政策調(diào)整涉及兩類(lèi)產(chǎn)品，一類(lèi)是航空產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量產(chǎn)品，另一類(lèi)是出口有優(yōu)勢(shì)同時(shí)附加值高的產(chǎn)品，如摩托車(chē)等。我國(guó)是世界第一大摩托車(chē)出口國(guó)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求萎縮的壓力下，當(dāng)前摩托車(chē)行業(yè)發(fā)展面臨很大壓力，調(diào)高出口退稅率有助于減輕企業(yè)出口負(fù)擔(dān)，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　此外，有分析人士指出，從上市公司的主導(dǎo)產(chǎn)品來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械、集裝箱及半掛車(chē)等三行業(yè)將從此次調(diào)稅中明顯受益。

或加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

　　光大證券分析師邱世梁認(rèn)為，本輪政策中央提高了部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品退稅率，而此前政府的重點(diǎn)放在了一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品出口退稅率提高上。可見(jiàn)，現(xiàn)在部分高附加值產(chǎn)品的出口也是政策希望更多鼓勵(lì)的。
　　邱世梁表示，經(jīng)此前數(shù)輪和本輪調(diào)整后，一些產(chǎn)品的出口退稅率已達(dá)到了17%，“這基本是最高的出口退稅率了，而有部分產(chǎn)品的出口退稅率還在13%和14%左右，還有提升空間�！钡�他也提醒，不同的出口退稅率意味著國(guó)家有一些很明確的調(diào)控目標(biāo)。
　　不過(guò)，聯(lián)合證券在新出的投資者報(bào)告中提到，出口退稅政策可能會(huì)加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，存貨高的子行業(yè)如機(jī)床的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)更大。

助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　從2008年初的“保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)”，到年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合”，2008年成為貿(mào)易政策調(diào)整頻繁的一年。外貿(mào)政策調(diào)整的背后凸顯金融危機(jī)影響下，我國(guó)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控意圖。
　　海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，繼２００８年１０月份我國(guó)出口額同比增幅低于２０％，１１月份的出口額同比增長(zhǎng)僅為－２．２％，出現(xiàn)７年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。
　　外貿(mào)出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境，引起中央和有關(guān)部門(mén)的重視。針對(duì)出口行業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)與壓力，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的變化，在此次調(diào)整出口退稅率之前，我國(guó)已先后３次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，綜合退稅率上調(diào)１．６個(gè)百分點(diǎn)。
　　專(zhuān)家指出，從四度上調(diào)出口退稅率政策看，盡管我國(guó)外貿(mào)政策對(duì)企業(yè)扶持力度不斷加大，但政策調(diào)整背后始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主線(xiàn)。
　　白景明認(rèn)為，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的大背景下，調(diào)整出口退稅率政策也是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，對(duì)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩挑戰(zhàn)，尤其是提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。