國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出比重呈下降趨勢(shì)
    2009-01-21        來(lái)源:上海證券報(bào)

  ⊙ 綜合新華社電

  在歷部國(guó)防白皮書(shū)對(duì)中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)原因、預(yù)算編制程序和使用情況進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上,20日發(fā)表的《2008年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)首次公布了30年來(lái)國(guó)防費(fèi)變化的基本數(shù)據(jù)。
  新白皮書(shū)再次重申了中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策。

軍費(fèi)總額低于其他大國(guó)

  新白皮書(shū)對(duì)改革開(kāi)放30年來(lái)國(guó)防費(fèi)投入的三個(gè)10年進(jìn)行了定性和定量比較分析,闡述了國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)與GDP、國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。
  新白皮書(shū)說(shuō),從1978年到1987年,國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)3.5%,國(guó)防費(fèi)占GDP和國(guó)家財(cái)政支出的比重分別從1978年的4.6%和14.96%下降到1987年的1.74%和9.27%。
  從1988年到1997年,國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)14.5%,國(guó)防費(fèi)占GDP和國(guó)家財(cái)政支出的比重繼續(xù)下降。
  從1998年到2007年,國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)15.9%,國(guó)防費(fèi)占GDP的比重雖有所上升,但占國(guó)家財(cái)政支出的比重總體上仍呈下降趨勢(shì)。
 。玻埃埃纺,國(guó)防費(fèi)用于保障現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵的支出,分別為3434.39億元人民幣、36.93億元人民幣和83.59億元人民幣。2008年,中國(guó)國(guó)防費(fèi)年度預(yù)算為4177.69億元人民幣。
  新白皮書(shū)同時(shí)指出,中國(guó)國(guó)防費(fèi)總額、軍人人均數(shù)額,仍低于世界一些主要大國(guó)的水平。

“二炮”具備核反擊能力

  新白皮書(shū)第一次公開(kāi)闡述了核導(dǎo)彈部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)的具體內(nèi)容。
  新白皮書(shū)說(shuō),第二炮兵遵守國(guó)家不首先使用核武器政策,貫徹自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行中央軍委命令,以保證國(guó)家免受外來(lái)核攻擊為基本使命。第二炮兵所屬導(dǎo)彈核武器,平時(shí)不瞄準(zhǔn)任何國(guó)家;在國(guó)家受到核威脅時(shí),核導(dǎo)彈部隊(duì)將提升戒備狀態(tài),做好核反擊準(zhǔn)備,懾止敵人對(duì)中國(guó)使用核武器;在國(guó)家遭受核襲擊時(shí),使用導(dǎo)彈核武器,獨(dú)立或聯(lián)合其他軍種核力量,對(duì)敵實(shí)施堅(jiān)決反擊。
  第二炮兵司令部軍研部研究員寧凌認(rèn)為,這些闡述說(shuō)明,中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)圍繞貫徹國(guó)家自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略的中心任務(wù)。
  新白皮書(shū)也指出,中國(guó)實(shí)行積極防御的軍事戰(zhàn)略,在戰(zhàn)略上堅(jiān)持防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則。
  “防御性國(guó)防政策符合中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策,符合人民的根本利益和世界發(fā)展潮流,也與中國(guó)愛(ài)好和平的文化傳統(tǒng)和近代飽受列強(qiáng)侵略的歷史遭遇密切相關(guān)。”軍事科學(xué)院研究員陳舟說(shuō),“中國(guó)一貫主張用非軍事手段解決爭(zhēng)端、慎重對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略上后發(fā)制人!

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