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 近些年來(lái)，盡管東歐國(guó)家將能源供給多樣化掛在嘴邊，但卻一直沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性措施出臺(tái)。最近的俄烏“斗氣”爭(zhēng)端使得東歐各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，此前的能源政策是個(gè)敗筆。
受爭(zhēng)端影響最大的是保加利亞。該國(guó)境內(nèi)使用的天然氣幾乎全部從俄羅斯進(jìn)口，同時(shí)它又是歐盟的能源浪費(fèi)大國(guó)。更糟糕的是，保加利亞沒(méi)有尋求其他的能源供應(yīng)渠道，也沒(méi)有建造新的天然氣儲(chǔ)存設(shè)備。盡管該國(guó)法律規(guī)定，國(guó)有企業(yè)和市政供暖企業(yè)需要儲(chǔ)存原油以備不時(shí)之需，但它們卻從未如此做過(guò)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，一些企業(yè)還私自倒賣原油，造成的后果是，天然氣供應(yīng)被切斷后沒(méi)有可以作為替代的取暖用油。
受“斷氣”影響，一些私人企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始裁員或是停產(chǎn)。保加利亞化肥制造商N(yùn)eochim表示，天然氣停供已經(jīng)給它造成1億歐元(或1.32億美元)的損失。在零下10攝氏度的寒冷冬天，索菲亞等城市約有16萬(wàn)戶家庭沒(méi)有供暖和熱水。很多家庭開(kāi)始使用電加熱器，造成電網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)作。讓消防部門感到慶幸的是，目前還沒(méi)有因此發(fā)生大火災(zāi)。老師們需要決定，究竟是將孩子們留在冰冷的教室里還是將他們送回同樣冷的家中。大約有100所學(xué)校停課。索菲亞動(dòng)物園啟動(dòng)了緊急供暖，但監(jiān)獄里依然寒冷。
在輕度恐慌的狀態(tài)下，很多選民開(kāi)始責(zé)備政府，因?yàn)樗兄Z保加利亞有足夠兩個(gè)月使用的天然氣儲(chǔ)備。能源部長(zhǎng)起初抱怨說(shuō)，天然氣斷供并未事先通知，但后來(lái)又承認(rèn)，俄羅斯在12月中旬曾發(fā)出過(guò)警告。政府非常緊張，因?yàn)?0年前，抗議者就襲擊并試圖火燒議會(huì)大樓。盡管表面上都在指責(zé)烏克蘭，保加利亞的老百姓還是反應(yīng)不一的。網(wǎng)絡(luò)上就有人提議，切斷俄羅斯駐保加利亞大使館的供暖。
保加利亞和斯洛文尼亞都揚(yáng)言要重新啟動(dòng)曾經(jīng)為加入歐盟而關(guān)閉了的核反應(yīng)堆。所有天然氣都依賴從俄羅斯進(jìn)口的斯洛文尼亞還宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，逼迫能源大戶減少用量，其中包括一些外國(guó)大牌汽車制造商。
但天然氣恢復(fù)供應(yīng)后，爭(zhēng)論又將轉(zhuǎn)向能源供應(yīng)多樣化上來(lái)。一個(gè)備選方案就是，建設(shè)納布科天然氣管道，取道土耳其將中亞和里海的天然氣輸送到歐洲。如果建成，這將是唯一不受俄羅斯掌控的東西方向天然氣通道。但是，目前還沒(méi)有為納布科找到明確的大型天然氣供應(yīng)商。而俄羅斯的能源外交已經(jīng)成功地將其孤立，進(jìn)而使歐盟各國(guó)的視線轉(zhuǎn)移到自己的“南溪”工程上——將天然氣從俄羅斯經(jīng)由黑海輸送到巴爾干國(guó)家的新管道。
(肖瑩瑩編譯自1月23日英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》) |