非洲與拉美:贏得中國"正月外交"
    2009-02-13    作者:付碧蓮    來源:國際金融報

  長期以來,中國與拉美之間的合作很難達成實質(zhì)性突破,而金融危機的爆發(fā)為中國加強與拉美之間的合作提供了一個契機。這是一個良好的開端,為以后雙方開展更廣泛、更深層的合作開了好頭

  非洲與拉美,世界經(jīng)濟版圖上的兩個相對“低洼地帶”。然而,在中國的“正月外交”里,這里卻占據(jù)了極其重要的位置。
  北京時間2月12日,國家主席胡錦濤圓滿結(jié)束對沙特的國事訪問,前往非洲國家馬里,然后,胡主席還將去塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯3個非洲國家。此前一天,國家副主席習(xí)近平同墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆會談,雙方簽署了5個文本,其中可能包括國家開發(fā)銀行和墨西哥公共工程、金融和服務(wù)銀行簽署的聯(lián)合融資幾十億美元的協(xié)議。
  上溯至2009年年初,中國加入泛美開發(fā)銀行集團,并出資3.5億美元推動雙方在貿(mào)易融資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。再上溯至2008年,中國已拿出4億美元的外匯儲備投資墨西哥;2006年,中國政府還發(fā)表過《中國對非洲政策文件》。作為世界一大經(jīng)濟體,中國這些舉動有著怎樣的意義?

打破“保護主義”傳言

  “中國國家領(lǐng)導(dǎo)人近來的頻繁外交向世界釋放了這樣一個信號:中國正在不斷加強與世界各國的合作,尤其是與發(fā)展中國家,因此不存在所謂的保護主義。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授孫立堅和上海國際金融學(xué)院院長陸紅軍在接受記者采訪時都表示了這樣的看法。
  上海國際問題研究所世界經(jīng)濟研究室副主任張海冰表示:“隨著中國經(jīng)濟實力的上升,國際社會對中國的寄望也隨之提高,中國所要擔(dān)負的國際責(zé)任自然也會增加。中國對于非洲、拉美等國家的投資和幫助都有利于彼此互利合作!
  孫立堅同時指出:“中國與非洲及拉美在貿(mào)易合作上有許多互補性,大家各取所需,對彼此的發(fā)展都有好處。而且中國與拉美之間一直有著比較大的貿(mào)易順差,對其投資能夠在一定程度上抵消彼此間的貿(mào)易順差。而對于墨西哥等國家擺脫金融危機的困境也能起到非常大的作用!

尋求戰(zhàn)略性合作者

  “中國持有大量的外匯儲備,但除了參與購買歐美等國的金融資產(chǎn)外,投資方式一直很單一。而對非洲和拉美的直接投資,開拓了中國在投資方式上的多元化。從2005年開始,中國一直在投資方式上力求突破,而投資拉美及非洲有政府背景的基建工程等,使中國的外匯儲備有更長遠的穩(wěn)定回報。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長張軍表示。
  張海冰指出:“長期以來,中國與拉美之間的合作很難達成實質(zhì)性突破,雙方經(jīng)貿(mào)合作的糾紛也不小,而金融危機的爆發(fā)為中國加強與拉美之間的合作提供了一個契機。這是一個良好的開端,為以后雙方開展更廣泛、更深層的合作開了好頭。同時,這種合作在為拉美和非洲帶來好處的同時,也能在一定程度上緩解中國目前產(chǎn)能過剩的壓力!
  孫立堅和陸紅軍則都認(rèn)為:“中國的這些舉措都具有長遠的眼光,相當(dāng)具有戰(zhàn)略性。在各取所需的雙方貿(mào)易中,拉美和非洲向中國輸出的多為能源產(chǎn)品,這有助于中國進行戰(zhàn)略性儲備,降低未來的生產(chǎn)成本,同時也改善了中國企業(yè)未來‘走出去’投資的外部環(huán)境,具有重要的長遠的戰(zhàn)略意義!

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