"買美國(guó)貨"條款引發(fā)中國(guó)鋼企擔(dān)憂
    2009-02-16    作者:周凱 徐繁    來(lái)源:市場(chǎng)報(bào)

  2月10日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)了高達(dá)8380億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,其中一項(xiàng)有關(guān)“只買美國(guó)貨”的條款引起了中國(guó)鋼鐵企業(yè)的普遍擔(dān)憂。盡管中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口數(shù)量不大,但鋼企擔(dān)心美國(guó)此舉可能誘發(fā)其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義舉措。

美內(nèi)部就該條款進(jìn)行討論

  所謂“買美國(guó)貨”條款,源自1月28日美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院表決通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激方案。其中規(guī)定,凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國(guó)出產(chǎn)。隨后的參議院版方案更是強(qiáng)化了“國(guó)貨”限制,要求工程“所用鋼材和其他制成品全部由美國(guó)制造”。
  不過(guò),該條款遭到了美國(guó)貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈批評(píng)后,有傳聞稱這一條款將被刪除。2月4日,美國(guó)參議院投票否決了要求刪除該條款的修正議案,但口頭表決同意“軟化”條款內(nèi)容。
  根據(jù)口頭表決通過(guò)的修正議案,當(dāng)不違背美國(guó)在各國(guó)際協(xié)定中的義務(wù)時(shí),“買美國(guó)貨”條款可以被使用。包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家鋼企,仍然可能因?yàn)樵摋l款遭受出口阻力。
  國(guó)內(nèi)鋼價(jià)2008年10月創(chuàng)六年來(lái)最大跌幅。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告指出,國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)繼續(xù)面臨消費(fèi)增長(zhǎng)放緩、需求不旺狀況,加上市場(chǎng)恐慌情緒加重,鋼材價(jià)格出現(xiàn)大幅下降態(tài)勢(shì)。

中國(guó)鋼企對(duì)美出口已不多

  “買美國(guó)貨”條款對(duì)中國(guó)鋼企的沖擊究竟有多大?9家中國(guó)鋼企中7家均表示,由于貿(mào)易壁壘、鋼材需求下降等原因,已經(jīng)停止了出口美國(guó)的業(yè)務(wù),只有2家依然在進(jìn)行少量對(duì)美國(guó)的出口。
  濰坊東方鋼管公司表示,因?yàn)槭艿矫绹?guó)反傾銷政策的打擊,公司從去年開始已中止了對(duì)美出口計(jì)劃。江蘇沙鋼集團(tuán)表示,企業(yè)目前的出口量非常小,該條款不會(huì)對(duì)公司造成影響。昆明鋼鐵集團(tuán)則表示,盡管公司出口量不大,但美方該條款一旦實(shí)施,相信還是會(huì)使本公司受到一定影響!拔业匿撹F網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春表示,“去年第四季度以來(lái),鋼材市場(chǎng)需求急劇萎縮,我國(guó)鋼材出口量在去年8月達(dá)到頂峰時(shí)有678萬(wàn)噸,而12月驟降到310萬(wàn)噸,下降了近60%!币虼,就目前而言,即使美方通過(guò)該條款,也不會(huì)對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成太大的直接影響。
  上海斯迪爾鋼材電子交易市場(chǎng)首席研究員劉建云也指出,美國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)如橋梁等所需的鋼材主要是長(zhǎng)材,而中國(guó)出口到美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品大多是管材,出口量也較小。

各國(guó)效仿可能導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)

  “雖然不怕‘買美國(guó)貨’條款給公司帶來(lái)直接影響,但擔(dān)心此計(jì)劃的出臺(tái)會(huì)引起全球各國(guó)的效仿,紛紛推行貿(mào)易保護(hù)主義政策。”江蘇沙鋼集團(tuán)相關(guān)人士的說(shuō)法,代表了中國(guó)鋼企的普遍擔(dān)心。
  徐向春表示,近幾年美國(guó)對(duì)中國(guó)采取了一系列反傾銷措施,貿(mào)易保護(hù)主義傾向在日益抬頭。
  面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國(guó)已經(jīng)悄然展開貿(mào)易戰(zhàn),許多國(guó)家正進(jìn)一步提高貿(mào)易壁壘。劉建云說(shuō),魯莽的貿(mào)易保護(hù)行為只會(huì)讓全球經(jīng)貿(mào)更難從現(xiàn)有的低迷狀態(tài)中走出來(lái),如果各國(guó)都搞貿(mào)易保護(hù)主義,可能會(huì)導(dǎo)致1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條重演。

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