美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主席薩默斯（右）在接受采訪時表示，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃需要“一定時間”才能發(fā)揮作用。

　　13日，美國國會參、眾兩院先后對總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激新方案最終版本進(jìn)行了投票。眾議院以246票對183票，參議院以60票對38票陸續(xù)表決通過了該方案。該項(xiàng)方案將最后遞交美國總統(tǒng)奧巴馬，并可能于17日簽署生效。
　　根據(jù)參、眾兩院達(dá)成的最終協(xié)議，這份經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額為7870億美元，其中35%將用于減稅，65%將用于政府投資。據(jù)民主黨預(yù)計(jì)，該項(xiàng)計(jì)劃將為美國保住和創(chuàng)造350多萬個工作崗位，并使美國經(jīng)濟(jì)擺脫70年來最嚴(yán)重的衰退。
　　奧巴馬表示，這一計(jì)劃的通過將是美國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的“重要里程碑”。不過，美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主席薩默斯則警告說，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及此前推出的金融援助計(jì)劃需要“一定時間”才能發(fā)揮作用，美國經(jīng)濟(jì)的艱難時期也還將持續(xù)一段時間，失業(yè)率也很可能繼續(xù)上升。

兩黨仍存在巨大分歧

　　此次方案雖然是兩院討論和妥協(xié)后的折中產(chǎn)物，但其通過過程也非一帆風(fēng)順。民主黨和共和黨之間的“較勁”，使得該方案未來的實(shí)施過程充滿了變數(shù)。
　　據(jù)美國當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在參議院13日晚間進(jìn)行的投票中，民主黨資深參議員肯尼迪因病缺席，同黨的布朗則因出席葬禮于晚上11時才抵達(dá)投票地，并以決定性的第60張贊成票，使方案剛好得以通過。與此同時，3名共和黨議員則臨陣“倒戈”，加入到支持方案的陣營中。
　　此前的眾議院表決過程則上演了“一邊倒”。除7人投反對票外，民主黨議員幾乎全部對這項(xiàng)計(jì)劃投了贊成票；而共和黨議員則沒有一人投票支持這份計(jì)劃。
　　兩黨的巨大分歧，主要在于共和黨認(rèn)為這份計(jì)劃用于減稅的投入太少，而用于像“聯(lián)邦機(jī)構(gòu)電腦更新”這樣的日常項(xiàng)目支出卻太多，因而一直要求增加減稅措施和協(xié)助業(yè)主避免斷供，并剔除不必要的開支。此前曾有共和黨人士認(rèn)為，若不修改，該計(jì)劃不但不能有效振興美國經(jīng)濟(jì)，反而會給美國帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
　　但投票結(jié)果似乎顯示民主黨拔得頭籌，奧巴馬總統(tǒng)上任的第一把火即將點(diǎn)燃。“這歷史性的一步不會是我們扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)局面行動的結(jié)束，而僅僅是開始�！痹讷@知方案通過后，奧巴馬表示，他將盡快簽署該項(xiàng)方案。《華爾街日報(bào)》已將這一結(jié)果稱為奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)的“第一個立法勝利”。

“購買美國貨”恐成“毒藥”

　　此前飽受各方批評的“購買美國貨”條款在新版本方案中仍然得以保留，只是在最后加上了“不得違背其簽署的國際貿(mào)易協(xié)議”這一軟化性質(zhì)的內(nèi)容。同時，美國政府表示，可以從公眾利益出發(fā)，不實(shí)施這一條款，但應(yīng)公開其理由。分析人士認(rèn)為，盡管如此，這一條款仍帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。
　　對此，美國商界有關(guān)人士警告，全球消費(fèi)者約有95％生活在美國以外地區(qū)，一旦其他國家針對這一條款采取報(bào)復(fù)措施，那么最先受到?jīng)_擊的就是美國企業(yè)。“購買美國貨”的這一條款，不排除成為貿(mào)易“毒藥”的可能性。
　　世界銀行行長佐利克說，無論從經(jīng)濟(jì)還是從愛國主義角度看，眼下“經(jīng)濟(jì)愛國主義”的做法都沒有意義，因?yàn)樗�或許符合政治需要，但從經(jīng)濟(jì)角度看不正確；美國財(cái)政部長蓋特納也表示，所有國家都應(yīng)遵循開放的貿(mào)易和投資政策。
　　此前，奧巴馬曾公開表態(tài)反對這一條款，表示美國不能錯誤釋放信息，不顧世界貿(mào)易。對此，分析人士認(rèn)為，“購買美國貨”條款雖然遭到奧巴馬公開場合的反對，但不能忽視這是美國社會的一種思潮。奧巴馬政府出于更加宏觀的考慮表態(tài)反對貿(mào)易保護(hù)主義，但仍然有可能利用各種技術(shù)條款來獲取美國利益，此外，也不能排除美國將貿(mào)易保護(hù)主義延伸到金融領(lǐng)域的可能性。