針對近期外界熱議的“外匯儲備應(yīng)如何使用”問題，國家外匯管理局副局長方上浦18日在國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會上表示，外匯局將積極用外儲支持國家擴大內(nèi)需、增加進(jìn)口對外匯資金的需要，為企業(yè)對外投資提供融資支持和便利，服務(wù)于國家的經(jīng)濟建設(shè)。
　　他同時引用溫家寶總理的講話稱，外匯儲備是中央銀行用人民幣購買的，應(yīng)該用在對外貿(mào)易增加進(jìn)口和對外投資上。中國是否繼續(xù)購買美國國債、買多少，將根據(jù)中國的需要，并且按照外匯安全、保值的要求來決策。

外儲使用將服務(wù)于我國經(jīng)濟建設(shè)

　　不久前，溫家寶總理在接受采訪時表示，中國正在研究外匯儲備如何使用，包括為中國的建設(shè)服務(wù)，以及用在對外貿(mào)易和對外投資。隨后，外儲如何使用成為外界議論的焦點問題之一。
　　根據(jù)央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國外儲規(guī)模在2008年年底已經(jīng)接近了2萬億美元大關(guān)，約為19500億美元。對于如此大規(guī)模一筆外匯資產(chǎn)的使用，外界一直頗為關(guān)注。
　　在近日的一個論壇上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長張維迎建議，拿出一半外匯儲備發(fā)放給老百姓。此言論遭到中投公司總經(jīng)理高西慶的強烈反對。高西慶認(rèn)為，中國持有巨額美國資產(chǎn)可增加中國在國際金融市場的力量。
　　美國財政部日前公布的最新國際資本流動報告（TIC）數(shù)據(jù)顯示，去年12月末中國持有的美國國債較11月增加143億美元，總量達(dá)到6962億美元，繼續(xù)領(lǐng)先于日本，居各國之首。2008年中國增持美國國債超過2000億美元。
　　方上浦說，美國財政部發(fā)布的TIC報告公布的中國持有的美國國債的數(shù)據(jù)不僅有外匯儲備，也可能包括了金融機構(gòu)的投資。也就是說，去年增持的超過2000億美元的美國國債可能并非完全由外匯儲備投資。
　　方上浦還特別指出，外匯儲備對應(yīng)的是央行的人民幣負(fù)債，與財政資金有區(qū)別。下一步，外匯局將積極利用外儲支持國家擴大內(nèi)需、增加進(jìn)口對外匯資金的需要，為企業(yè)對外投資提供融資支持和便利，服務(wù)于國家的經(jīng)濟建設(shè)。
　　“對于如何用好外匯儲備為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，我們歡迎大家從我國國情，綜合考慮外匯儲備自身的特性、國內(nèi)需求以及政策的可行性來提出意見和建議。我們也將與有關(guān)部門積極研究，進(jìn)一步探索外匯資金有效運用的方式和途徑�！彼�表示。

外匯儲備總資產(chǎn)總體安全

　　方上浦同時告訴記者，外匯儲備經(jīng)營始終是以長期的、戰(zhàn)略的眼光，從安全、流動、盈利三者結(jié)合的角度，考慮國際金融市場的主要狀況、各類資產(chǎn)風(fēng)險收益的特征等多方面因素，進(jìn)行多元化的配置，其中也包括美國國債以及其他高信用等級的機構(gòu)債等金融資產(chǎn)在內(nèi)。
　　他透露，去年9月份，次貸危機演變?yōu)閲�際金融危機爆發(fā)之后，外匯局啟動了緊急應(yīng)對機制，密切跟蹤研究形勢的發(fā)展，及時調(diào)整了風(fēng)險管理政策，采取審視果斷的措施，前瞻性判斷和處置風(fēng)險，加強內(nèi)部控制和合規(guī)性的監(jiān)督檢查。到2008年底，國家外匯儲備總資產(chǎn)保持總體安全，同時為應(yīng)對危機準(zhǔn)備了充足的流動性，并取得了相應(yīng)的經(jīng)營收益。
　　但是方上浦也指出，當(dāng)前國際金融危機還沒有見底，對實體經(jīng)濟的影響正在逐步加深，金融危機與實體經(jīng)濟衰退相互交織，嚴(yán)重后果可能在今后一段時間還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國近兩萬億外匯儲備在國際金融市場上運作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　方上浦還表示，在金融危機仍然在持續(xù)、蔓延、深化的環(huán)境下，中國堅決反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義。他同時呼吁主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施，有效應(yīng)對當(dāng)前金融危機和經(jīng)濟的衰退，盡快恢復(fù)經(jīng)濟金融的穩(wěn)定和增長，切實保護(hù)投資者權(quán)益，增強投資者信心。