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奧巴馬24日晚在參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表其就任總統(tǒng)后的首次國會(huì)演講。
鑒于美國當(dāng)前面臨的嚴(yán)重金融危機(jī)，此次國會(huì)演講順理成章地圍繞經(jīng)濟(jì)展開。
在奧巴馬就職演說一個(gè)月后，這次富于激情與感染力的演講再次引起美國上下的強(qiáng)烈反響。
新政府預(yù)算三大優(yōu)先領(lǐng)域：能源、醫(yī)療和教育
奧巴馬在演講中開門見山，直指日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
他承認(rèn)美國正面臨經(jīng)濟(jì)困難和不穩(wěn)定的時(shí)期，但他向身處困境的美國民眾保證：“我們將重建，我們將復(fù)蘇，并且會(huì)比以前更強(qiáng)大”。
奧巴馬指出，現(xiàn)在已到為持久繁榮奠定基礎(chǔ)而大膽行動(dòng)的時(shí)刻。
奧巴馬在演講中說，他將很快向國會(huì)提交上任后的第一份預(yù)算案，并將其視為“關(guān)乎美國未來的藍(lán)圖”。他說，這份預(yù)算案無法解決美國面臨的所有問題，但會(huì)面對(duì)當(dāng)前最嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)——財(cái)政赤字、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。
在能源領(lǐng)域，奧巴馬坦言美國在生產(chǎn)和使用清潔能源方面已落后于很多國家。但通過剛剛開始實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，美國有望在未來3年內(nèi)將可再生能源的產(chǎn)量翻一番。他敦促國會(huì)授權(quán)政府實(shí)施一項(xiàng)基于市場(chǎng)的“總量管制與交易制度”，從而限制二氧化碳?xì)怏w的排放，更加有力地推動(dòng)可再生能源的生產(chǎn)和應(yīng)用。他還表示，今后政府將每年拿出150億美元用于清潔能源的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
在醫(yī)療領(lǐng)域，奧巴馬表示，美國再也不能拖延醫(yī)療保健改革了。他說，即將提交國會(huì)審議的新一屆政府預(yù)算將對(duì)醫(yī)療改革費(fèi)用作出重大安排。奧巴馬還透露，他將在下周召集來自商界、工會(huì)、醫(yī)護(hù)工作者以及醫(yī)療保健提供方的代表，重點(diǎn)討論醫(yī)療保健改革問題。
在教育領(lǐng)域，奧巴馬號(hào)召美國民眾廣泛提高受教育程度。他雄心勃勃地說，無論是參加學(xué)歷教育還是職業(yè)培訓(xùn)，每一個(gè)美國人至少都應(yīng)該具備高中以上學(xué)歷。奧巴馬提到了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中數(shù)額可觀的教育投入，涵蓋了從擴(kuò)展學(xué)齡前教育到增加大學(xué)學(xué)費(fèi)貸款等多個(gè)項(xiàng)目。他還希望，通過一系列的教育投資和補(bǔ)助計(jì)劃，到2020年，美國的大學(xué)畢業(yè)生占總?cè)丝诒壤胤凳澜绲谝弧?BR>
奧巴馬強(qiáng)調(diào)，政府在這些領(lǐng)域的投資不僅可以在短期內(nèi)保持和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激消費(fèi)，而且從長期來看有利于改善民生，提高國民素質(zhì)和綜合國力，確保美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
他說，這三大領(lǐng)域?qū)γ绹?jīng)濟(jì)至關(guān)重要。這也正是為什么寧可刪減其他開支，也必須確保這些投資的原因。
承諾：任期屆滿時(shí)赤字降一半
針對(duì)共和黨議員對(duì)于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃開支過于龐大的批評(píng)，奧巴馬在演講中承諾：到2013年他第一個(gè)總統(tǒng)任期屆滿時(shí)，將美國政府財(cái)政赤字降至目前的一半左右。
按照奧巴馬的目標(biāo)，到2013年，美國政府財(cái)政赤字將控制在5330億美元左右。政府將采取從伊拉克撤軍、提高對(duì)富人征稅、減少政府不必要開支等手段，實(shí)現(xiàn)削減赤字的目的。
按美國國會(huì)預(yù)算局目前的估算，在將于今年9月底結(jié)束的2009財(cái)年里，美國政府財(cái)政赤字會(huì)升至約1．2萬億美元。
奧巴馬稱，政府官員正在逐行檢查聯(lián)邦赤字的內(nèi)容，以取消浪費(fèi)和低效率的項(xiàng)目。他說，政府已找出一些應(yīng)被砍掉的項(xiàng)目，這樣可在未來10年內(nèi)節(jié)省兩萬億美元。
奧巴馬在演講中宣布，將監(jiān)督經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃資金的使用和政府開支的大任交給副總統(tǒng)喬·拜登，并且開玩笑說，這是因?yàn)椤罢l也別想糊弄喬�！�
奧巴馬還表示，政府要增加預(yù)算透明度，并首次公開美軍在伊拉克和阿富汗的全部戰(zhàn)爭(zhēng)開銷，不再隱藏戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)。
奧巴馬呼吁美國人民“團(tuán)結(jié)一致”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并為國家的未來承擔(dān)責(zé)任。
針對(duì)飽受爭(zhēng)議的政府救助金融業(yè)的問題，奧巴馬稱，他理解很多美國人的憤怒和不滿，但在目前形勢(shì)下，政府別無選擇，只有保住銀行，才能阻止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，縮短經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的周期。但他鄭重承諾，所有接受救助的銀行或金融機(jī)構(gòu)都必須對(duì)救助資金的使用作出準(zhǔn)確說明，納稅人的錢流向何處都必須有據(jù)可查。他強(qiáng)調(diào)，這些金融機(jī)構(gòu)的老板、經(jīng)理們用納稅人的錢給自己分紅、買奢侈品、坐噴氣專機(jī)的歷史已一去不復(fù)返了。
許諾：兩年內(nèi)維持或創(chuàng)造350萬個(gè)就業(yè)崗位
在談到以減稅和投資為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)，奧巴馬說，這份計(jì)劃在未來兩年內(nèi)將維持或創(chuàng)造350萬個(gè)就業(yè)崗位，而其中超過90％的新工作將來自私營領(lǐng)域，包括重建道路橋梁、建造風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能板、安裝寬帶網(wǎng)絡(luò)和擴(kuò)建大型運(yùn)輸系統(tǒng)。
他說，因?yàn)檫@項(xiàng)計(jì)劃，老師們得以安心教書，醫(yī)生們可以認(rèn)真照顧病人。該計(jì)劃將為95％的工作家庭提供減稅，為支付不起高等教育費(fèi)用的家庭提供2500美元的減稅，并為失業(yè)者延長救濟(jì)時(shí)間和醫(yī)療保健保障。
針對(duì)很多人擔(dān)心巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能導(dǎo)致稅收上漲，奧巴馬強(qiáng)調(diào)，那些年收入低于25萬美元的家庭將不會(huì)因此而多繳納一分錢的稅收。
奧巴馬感謝國會(huì)批準(zhǔn)這份計(jì)劃，但強(qiáng)調(diào)這只是第一步。他說，讓經(jīng)濟(jì)重回增長軌道，消除信貸危機(jī)是必要的前提。
演講61次被掌聲和歡呼聲打斷
奧巴馬口才出眾的52分鐘演講61次被掌聲和歡呼聲打斷。演講結(jié)束時(shí)，國會(huì)議員、最高法院法官和內(nèi)閣官員們更是全場(chǎng)起立，對(duì)奧巴馬報(bào)以長時(shí)間熱烈的掌聲。大家爭(zhēng)先恐后地與奧巴馬握手擁抱，向他表示祝賀、索要簽名，以至于從演講臺(tái)到大廳出口之間不過幾十米的距離，奧巴馬足足走了半個(gè)小時(shí)。
民意支持率確實(shí)很高——與當(dāng)年的克林頓和小布什一樣
美國有線新聞網(wǎng)的最新民調(diào)顯示，68％的受訪者對(duì)奧巴馬的演講給予高度評(píng)價(jià)，另有24％的受訪者給予正面評(píng)價(jià)。85％的美國民眾認(rèn)為奧巴馬的演講讓他們對(duì)自己和國家的前途表示樂觀，只有11％的人持悲觀態(tài)度。調(diào)查還顯示，有82％的美國民眾對(duì)奧巴馬近日簽署的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃表示肯定。
民調(diào)專家霍蘭德表示，這些數(shù)據(jù)表明奧巴馬的支持率確實(shí)很高，但它們與前總統(tǒng)克林頓和小布什在第一次國會(huì)演說后的支持率不相上下。
此間分析人士認(rèn)為，上任僅一個(gè)月的奧巴馬還在享受政治蜜月期，而經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果需要相當(dāng)長的時(shí)間才能逐步顯現(xiàn)，因此，現(xiàn)在評(píng)價(jià)奧巴馬政府的能力與功過還為時(shí)尚早。
本報(bào)華盛頓2月26日電 |