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盡管各國立場(chǎng)不同,但在金融危機(jī)大背景下,各國還是放下執(zhí)拗,為達(dá)成共識(shí)而努力。新華社圖 | 3月13日至14日,英國南部西薩塞克斯郡霍舍姆引起了世界關(guān)注,20國集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在這里舉行。 英倫島上一個(gè)不知名的小鎮(zhèn),怎么會(huì)引起這么大的動(dòng)靜?這倒不是小鎮(zhèn)的原因,而是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要緊得很。 中國財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人3月14日在接受記者采訪時(shí)說,這次會(huì)議是在金融危機(jī)持續(xù)蔓延、對(duì)各國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不斷加深的情況下召開的。各國財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)利用這次會(huì)議就有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展等議題進(jìn)行了深入討論,通過加強(qiáng)政策溝通和協(xié)調(diào),傳遞了國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融挑戰(zhàn)的積極信號(hào),這在一定程度上有助于提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的穩(wěn)定。這次會(huì)議是推動(dòng)落實(shí)去年11月華盛頓峰會(huì)成果、積極籌備今年4月2日倫敦金融峰會(huì)的一次重要會(huì)議。
小鎮(zhèn)靜悄悄 “大管家”開閉門會(huì)議
西薩塞克斯郡位于倫敦以南,霍舍姆離倫敦西南50公里,整個(gè)霍舍區(qū)人口僅約5萬,小鎮(zhèn)本身人就更少了。G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是在該鎮(zhèn)的南莊飯店舉行,這是當(dāng)?shù)匾患椅逍羌?jí)飯店,也是英國東南部最好的飯店之一。 記者3月14日驅(qū)車來到會(huì)議地點(diǎn),雖說霍舍姆小鎮(zhèn)沒留下多少印象,但感到南莊飯店還真是個(gè)好地方。四周綠野遍地,遠(yuǎn)處丘陵起伏,建筑古色古香。如果不是看到一輛輛警車來回巡邏,眾多警察把守森嚴(yán),怎么都不會(huì)想到這里聚集著一批掌握當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)命脈的“大管家”。 的確,這是一次重要會(huì)議。來到這里的有美、英、日、法、德等發(fā)達(dá)國家和中、印、俄、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng),也有國際貨幣基金組織總裁卡恩、世界銀行行長(zhǎng)佐利克、歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員阿爾穆尼亞。 3月13日,各路大員基本上入住飯店,進(jìn)行雙邊或多邊接觸。14日則是正式舉行大會(huì),各國財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)集中討論了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、各國應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施、國際金融體系改革以及加強(qiáng)金融監(jiān)管等重要議題。 由于正式大會(huì)是“閉門會(huì)議”,可憐的是我等前來采訪的老記們,甭說對(duì)會(huì)場(chǎng)“不能越雷池一步”,由于沒有電視直播,也看不到會(huì)場(chǎng)實(shí)況。更糟的是,新聞中心是臨時(shí)搭起的帳篷,感觀上不舒服也倒罷了,13日天氣較冷,帳篷里暖氣不足,好多人只有瑟瑟發(fā)抖的份兒?床坏、聽不到會(huì)議現(xiàn)況著實(shí)難耐,只能通過網(wǎng)絡(luò)、電視收集些外圍性新聞和相關(guān)評(píng)價(jià)。好在14日下午接連舉行了幾場(chǎng)記者招待會(huì),老記們連珠發(fā)炮,憋了一天半,總算過了些癮。
淡化分歧 各方妥協(xié)應(yīng)危機(jī)
誰都知道,金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)降臨全世界絕不是一兩國的事。這次危機(jī)來勢(shì)猛烈,危害深而廣。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的評(píng)價(jià),去年還是“上世紀(jì)80年代以來最為嚴(yán)重的危機(jī)”,今年初已在說是“二戰(zhàn)以后最嚴(yán)重的危機(jī)”,如今則大呼“上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重或是百年一遇的大危機(jī)”。 盡管如此局勢(shì),各國應(yīng)對(duì)措施和步調(diào)并不相同。為了協(xié)調(diào)步驟,去年11月在美國首都華盛頓曾舉行了G20領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì),可遺憾的是只是達(dá)成了一些共識(shí),大有“雷聲大,雨點(diǎn)小”的味道。幾個(gè)月過去了,各國也采取了促增長(zhǎng)、降利率、激信貸、擴(kuò)就業(yè)等種種措施,但效果并不明顯。危機(jī)從金融業(yè)擴(kuò)散到了實(shí)體經(jīng)濟(jì),甚至滲透到了各個(gè)行業(yè)。更讓人擔(dān)心的是,危機(jī)深不見底。2009年,眼見世界經(jīng)濟(jì)要滑向負(fù)增長(zhǎng)的境地。各國不能不有所作為。 本次會(huì)議期間,針對(duì)華盛頓峰會(huì)達(dá)成的5項(xiàng)改革原則和47點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃,各國財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)認(rèn)真審議了當(dāng)前關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管和透明度、促進(jìn)國際合作和金融誠信以及國際貨幣基金組織和世界銀行改革等4個(gè)工作組的工作進(jìn)展情況,并就倫敦金融峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、加強(qiáng)金融市場(chǎng)穩(wěn)健監(jiān)管、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、改革國際金融組織、幫助不發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)危機(jī)等議題進(jìn)行了討論。這次會(huì)議為即將召開的G20倫敦金融峰會(huì)做了必要的準(zhǔn)備,并為推動(dòng)峰會(huì)取得積極成果營造了良好氛圍。 值得注意的是,美國和歐盟曾在會(huì)前立場(chǎng)極為不一致:美國方面要求各國擴(kuò)大刺激經(jīng)濟(jì)力度,刺激計(jì)劃規(guī)模至少要達(dá)到各國GDP的2%;德國和法國反而強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)要放在加強(qiáng)金融監(jiān)管和改革國際金融機(jī)制上;英國似乎在中間“和稀泥”,既主張擴(kuò)大刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,也同意改善金融體系;包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家自然也有各自的立場(chǎng)。 經(jīng)過緊張激烈的觀點(diǎn)碰撞和交鋒,與會(huì)代表還是在許多方面形成了共識(shí),至少可以說沒有明顯地唱對(duì)臺(tái)戲。在3月14日下午分別舉行的記者招待會(huì)上,英國財(cái)政大臣達(dá)林和美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納也都盡力淡化分歧,對(duì)一些敏感性問題不再堅(jiān)持己見,一再強(qiáng)調(diào)各國一致同意共同努力恢復(fù)信心,刺激信貸,助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),盡快推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)。德、法財(cái)長(zhǎng)也降底了調(diào)門,表示出了合作的善意。 當(dāng)然,本次會(huì)議的最大成果還是會(huì)后發(fā)表了措辭比較明確的聯(lián)合公報(bào)。其中有幾點(diǎn)至為重要:首先,G20將“采取一切必要措施”恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)銀行信貸,協(xié)調(diào)行動(dòng)擴(kuò)大需求和就業(yè);其次,應(yīng)改革國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)體制,使它們符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀!靶屡d和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,包括最窮經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)該具有更大發(fā)言權(quán)和代表權(quán)”,國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命應(yīng)該通過公開公正的遴選程序;再次,各方承諾反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)公平貿(mào)易與投資,對(duì)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供援助。
謝旭人周小川發(fā)出“中國的聲音”
在本次會(huì)議上,一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是:中國作用越來越受到重視。不管在有關(guān)各方發(fā)表的新聞信息中,在美國、英國財(cái)長(zhǎng)回答記者的提問中,還是在國際媒體的報(bào)道中,“中國將會(huì)起重要作用”的話語時(shí)不時(shí)出現(xiàn)。中國推出的4萬億元的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,溫家寶總理最近在兩會(huì)期間擲地有聲的表態(tài),都在國際媒體有關(guān)G20會(huì)議報(bào)道中得到廣泛好評(píng)。 參加會(huì)議的中國財(cái)長(zhǎng)謝旭人、中國人民銀行行長(zhǎng)周小川合情合理地發(fā)出了“中國的聲音”。 謝旭人向與會(huì)代表介紹了中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)采取的主要措施,呼吁推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系,加快國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革。 周小川也指出,要改善國際金融監(jiān)管和合作,加強(qiáng)對(duì)具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,反對(duì)各種形式的金融保護(hù)主義。他敦促國際貨幣基金組織加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國家,特別是儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國和成熟金融市場(chǎng)的監(jiān)督,同時(shí)呼吁發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為穩(wěn)定本國經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 但是,不可掉以輕心的是,中國作用受到關(guān)注的同時(shí),也有人時(shí)不時(shí)拿中國巨額外匯儲(chǔ)備說事。英國一家媒體的資深同行就對(duì)記者說,中國受關(guān)注是好事,說明中國實(shí)力在增長(zhǎng),但決不能被有些國家出于各種各樣的目的“忽悠”了。中國最重要的還是“先把自家的事情辦好。中國經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng),就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)”。她還講到一個(gè)很有意思的現(xiàn)象:“你看,日本方面在這次會(huì)議上蔫不出聲,英國也有滑向國家破產(chǎn)的傳聞,德法兩國是在和美國鬧別扭……別忘了,‘爛船還有三分釘’,這些國家多少年來一直是世界經(jīng)濟(jì)的真正大佬,它們不下狠力,是因各懷心腹事。當(dāng)然,以后3年是關(guān)鍵時(shí)期,中國一定要抓住機(jī)會(huì),選對(duì)路子,加快步伐,未來不可限量! |