第二次20國集團(tuán)（G20）峰會(huì)4月2日將在英國倫敦召開。20國領(lǐng)導(dǎo)人能否給世界帶來“比金子還貴重”的信心？峰會(huì)通過的行動(dòng)計(jì)劃可否讓世界經(jīng)濟(jì)“止跌回升”？
    3月20日，英國駐華大使館經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易政策參贊鄧肯專就此題接受了中國青年報(bào)記者的獨(dú)家專訪。

“這場危機(jī)打擊的不僅僅是發(fā)達(dá)國家金融系統(tǒng)”

    鄧肯參贊表示，世界正面臨著一場非常嚴(yán)重的危機(jī)：經(jīng)濟(jì)增長放緩，失業(yè)人數(shù)劇增。根據(jù)國際勞工組織預(yù)計(jì)，僅在新興經(jīng)濟(jì)體，就有3700萬人因世界金融危機(jī)而失業(yè)。世界銀行估計(jì)，今年世界將會(huì)有5200萬人生活極度貧困。這場危機(jī)打擊的不僅僅是發(fā)達(dá)國家金融系統(tǒng)，而且對全世界的貧窮人群也造成了直接沖擊。
    因此，20個(gè)最有影響力的國家領(lǐng)導(dǎo)人4月2日聚集到倫敦，通過行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)定市場，結(jié)束世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化、改革世界金融體系，對世界是至關(guān)重要的。

峰會(huì)要形成切實(shí)有效的行動(dòng)計(jì)劃

    鄧肯透露，此次峰會(huì)涉及的議題將會(huì)非常廣泛。其中有六大議題被英國列為議事日程當(dāng)中的重中之重：
    最首要的一點(diǎn)是，通過切實(shí)有效的“行動(dòng)計(jì)劃”，振興世界經(jīng)濟(jì)。
    其次，擴(kuò)大國際貨幣基金組織（IMF）的資金來源，支持貿(mào)易融資，采取實(shí)際行動(dòng)來保障世界最貧困國家的發(fā)展。
    第三，希望G20通過行動(dòng)措施，穩(wěn)定世界金融秩序，刺激信貸活力，讓許多處于“冰凍期”的金融機(jī)構(gòu)重新開始貸款，便利商業(yè)和民眾獲得貸款。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止未來再次出現(xiàn)類似的危機(jī)。
    第四，要求與會(huì)各國強(qiáng)調(diào)保持市場的開放性，防止新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
    鄧肯表示，中國是世界幾個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之一。中國對外貿(mào)易額占GDP的百分比達(dá)到了40％。中國在貿(mào)易自由問題上有著很大的利益。他很高興看見，無論在人民幣匯率還是貿(mào)易自由問題上，中國正以身作則，反對世界貿(mào)易保護(hù)主義。
    第五，改革國際金融機(jī)構(gòu)，包括國際貨幣基金組織和世界銀行，確保其有“與當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)”作用和“全球治理機(jī)制”，比如賦予國際貨幣基金組織“早期預(yù)警職能”，使其能在危機(jī)發(fā)生前就采訪相應(yīng)措施防止危機(jī)的發(fā)生。與此同時(shí)，擴(kuò)大由日本、美國、歐洲的中央銀行以及金融監(jiān)管部門所組成的金融穩(wěn)定論壇（FSF），讓中國、韓國、俄羅斯等國家參加這一組織。
    第六，確保世界經(jīng)濟(jì)的“可持續(xù)”復(fù)蘇。鄧肯說，英國希望世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程是一個(gè)“可持續(xù)”的復(fù)蘇。這里面包含幾層意思，包括盡快結(jié)束這一輪的世界貿(mào)易談判；確保這一輪的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是“綠色、環(huán)保的可持續(xù)性復(fù)蘇”；利用“一攬子”財(cái)政刺激計(jì)劃，鼓勵(lì)各國在“綠色環(huán)保技術(shù)”和能源高效利用方面加強(qiáng)投資；確保世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不落下那些世界最貧困的國家。

G20是一個(gè)“平衡的機(jī)制”

    從G8至G20，各國出于自身利益考慮，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃各懷心思。許多人擔(dān)心，雄心勃勃、涉及廣泛的倫敦峰會(huì)，將會(huì)和上次華盛頓一樣，是形式大于實(shí)質(zhì)的“空談會(huì)”。對此，鄧肯表示不贊同。
    鄧肯說，去年華盛頓金融峰會(huì)在最終的聯(lián)合公報(bào)中，制定了超過40條的行動(dòng)計(jì)劃，許多中期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)際上已經(jīng)展開。下月倫敦金融峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人將評(píng)估哪些行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，然后繼續(xù)把這些行動(dòng)計(jì)劃推向前進(jìn)。
    他認(rèn)為，倫敦金融峰會(huì)成功與否，將證明G20這個(gè)機(jī)制的成功與否。誠然，20國是一個(gè)“大集體”，在很多問題上要完全達(dá)成共識(shí)是很困難的。不過，G20的意義在于它是一個(gè)“平衡的機(jī)制”。G20國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85％。在這個(gè)機(jī)制里，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家形成了平衡。

“所謂‘G2’設(shè)想是‘不現(xiàn)實(shí)’的”

    近來，由世界上最大的債權(quán)國中國以及世界上最大的債務(wù)國美國組成“G2機(jī)制”這一提法偶見報(bào)端。
    對此，鄧肯認(rèn)為，歐洲樂見中美兩國高層及各級(jí)別密切交往，不久前希拉里國務(wù)卿訪華時(shí)中美雙方還就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”機(jī)制達(dá)成共識(shí)。這對世界來說都是很重要的。不過，他援引一位專家的話說：“所謂‘G2’設(shè)想是‘不現(xiàn)實(shí)’和‘有問題’的。它并不符合中國‘和諧世界’的理念�！�

“中國的貢獻(xiàn)應(yīng)該有4個(gè)層次”

    擁有2萬億美元外匯儲(chǔ)備的中國，是在世界金融危機(jī)背景下最搶眼的國家之一。鄧肯認(rèn)為，中國的努力與支持，對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和倫敦金融峰會(huì)的成功具有重要作用。中國的貢獻(xiàn)應(yīng)該有4個(gè)層次：
    首先，“把中國的事情辦好，就是對人類最大的貢獻(xiàn)。”鄧肯認(rèn)為他所援引的溫家寶總理的這番話是非常正確的。在國際金融危機(jī)的復(fù)雜背景下，中國努力確保8％的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。英國對此非常歡迎和贊賞。
    其次，中國強(qiáng)調(diào)繼續(xù)反對貿(mào)易保護(hù)主義勢力的抬頭。無論在人民幣匯率上還是貿(mào)易政策中，中國并沒有采取任何貿(mào)易保護(hù)主義的政策來應(yīng)對危機(jī)。這是“非常負(fù)責(zé)、非常有益而且非常令人欽佩的”。
    第三，中國重新平衡自己的經(jīng)濟(jì)也是對世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，過去中國經(jīng)濟(jì)增長對貿(mào)易和外資的依存度相當(dāng)高，這不利于抵御世界金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來中國政府也在調(diào)整這個(gè)政策，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需。世界金融危機(jī)將這個(gè)平衡經(jīng)濟(jì)政策推到了一個(gè)更加迫切的位置。
    第四，中國積極參與世界金融機(jī)構(gòu)的改革，也將是對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)。一個(gè)有效的國際貨幣基金組織對包括中國在內(nèi)的世界各國都有利。中國提高自己在國際貨幣基金組織里的份額和發(fā)言權(quán)，將真正體現(xiàn)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體之間互動(dòng)性的本質(zhì)。
    本報(bào)北京3月22日電