國際貨幣基金組織在4月22日發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》中預測,全球經(jīng)濟正處于大規(guī)模金融危機和信心喪失造成的嚴重衰退之中。盡管已采取果斷措施恢復金融部門的健康,并連續(xù)運用宏觀經(jīng)濟政策杠桿支持總需求,全球經(jīng)濟從第二季度開始收縮幅度應縮小,但預計2009年全年世界經(jīng)濟仍將收縮1.3%,相比今年1月的《世界經(jīng)濟展望》預測下調了1.8個百分點。這是第二次世界大戰(zhàn)后至今最深的經(jīng)濟衰退。2010年全球經(jīng)濟將逐漸恢復,預計增長1.9%,相比1月預測下調了1.1個百分點。
中國經(jīng)濟增長貢獻最高
2010年全球經(jīng)濟增長的貢獻全部來自新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。發(fā)達經(jīng)濟體今年經(jīng)濟將收縮3.8%,其中美國收縮2.8%。2010年,無論發(fā)達經(jīng)濟體整體或是美國本身,經(jīng)濟增長率均為零。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家今明兩年的經(jīng)濟增長率分別為1.6%和4.0%,其中中國分別為6.5%和7.5%,是所有國家中最高的。
金融穩(wěn)定需要更長時間
國際貨幣基金組織再度下調經(jīng)濟預測,基于這樣一種判斷,即穩(wěn)定金融市場所需時間將比原先預想的更長。4月21日公布的《全球金融穩(wěn)定報告》估計,2007—2010年所有金融機構源于美國的資產減記總額將為2.7萬億美元,高于今年1月估計的2.2萬億美元,其中2/3由銀行承擔。由于不良資產的威脅以及在哪些機構仍具清償力方面的不確定性使私人資本不愿介入,世界各地的銀行依然不愿放貸,預計向先進經(jīng)濟體私人部門提供的總體信貸在2009年和2010年都將下降。
美歐銀行需巨額資金
當前最重要的優(yōu)先政策是金融部門重組,這是經(jīng)濟復蘇得以鞏固的有效條件,并將顯著提高貨幣和財政刺激的有效性。準確地確認受損資產總量、在對銀行可生存能力仔細評估的基礎上對銀行注資,是修復金融部門的持久解決辦法!度蚪鹑诜(wěn)定報告》估計,銀行再資本化可能需要的資本數(shù)額是:美國銀行為2750億—5000億美元;歐洲銀行(不包括英國銀行)為4750億—9500億美元;英國銀行為1250億—2500億美元。
宏觀經(jīng)濟政策支持仍將持續(xù)
《展望》預測強有力的宏觀經(jīng)濟政策支持仍將持續(xù)。主要先進經(jīng)濟體下調利率或實行零利率的政策,其中央銀行繼續(xù)探索途徑,運用其資產負債表的規(guī)模和構成來放松貨幣狀況。假設二十國集團國家的政府實施的財政刺激計劃在2009年將達到GDP的2%,2010年將為GDP的1.5%,先進經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的財政赤字都將急劇擴大。同時,展望未來,一項關鍵的挑戰(zhàn)是以正確的速度撤銷當前正在提供的特別貨幣刺激措施。如果行動過快,可能破壞脆弱的復蘇,行動過慢,有可能造成新的資產價格泡沫。 經(jīng)驗顯示,財政政策在縮短金融危機造成的衰退方面特別有效。在2009年大量財政刺激政策的基礎上,2010年至少需要維持甚至增加這樣的努力。
國際合作不可或缺
《世界經(jīng)濟展望》認為,全球經(jīng)濟的困難和不明朗前景要求在金融和宏觀經(jīng)濟政策領域采取有力行動。過去的金融危機表明,拖延處理根本問題意味著經(jīng)濟衰退的持續(xù)時間將更長,成本將更高。為了避免加劇跨境壓力,在通過金融政策來避免國家行動導致有害的國際溢出效應方面,協(xié)調與合作尤其重要。 支持貿易和金融伙伴的舉措將有助于支持全球需求,給各方都帶來好處。通過迅速完成多哈回合的多邊貿易談判,將恢復全球增長前景,而雙邊和多邊來源提供的強有力支持,包括基金組織提供的支持,可以有助于限制金融危機在很多新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體造成的有害的經(jīng)濟和社會影響。相反,采取貿易和金融保護主義對各方的損害都很大。上世紀30年代以鄰為壑政策的經(jīng)歷是一個清楚的警示。
(本報華盛頓4月22日電)
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