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中央林業(yè)工作會議昨日在京召開，這是新中國成立60年以來的第一次中央林業(yè)工作會議。權威人士在接受本報記者采訪時認為，集體林權改革意義十分重大。“一方面，這實質上是將資源資產(chǎn)化的過程，明晰所有權，盤活經(jīng)營權，農(nóng)民拿到林地承包經(jīng)營權后可轉讓、出租、轉包；另一方面，也是價值增值的過程�！彼f。
分析人士表示，近期可能會出臺稅收優(yōu)惠和補貼支持等利好政策，將對市場產(chǎn)生積極影響。分析人士指出，第一，2008年12月31日已經(jīng)到期的增值稅即征即退政策有望延續(xù)執(zhí)行。我國已經(jīng)是全球最大的人造板生產(chǎn)和消費國，同時也是最大的家具出口國，但不是林業(yè)加工強國，從增長林業(yè)競爭力和改善林業(yè)經(jīng)營方面，以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅征即退政策有望延續(xù)執(zhí)行；第二，全國范圍內試點實施林木良種補貼政策。去年國家林業(yè)局組織各地開展林木良種補貼政策的調研，目的是為了建立長效機制，加大推廣力度。補貼品種上可能以防護林樹種和用材林樹種為主，并且對推廣者進行補貼。
值得注意的是，“加快林權流轉，優(yōu)化林業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”可能成為改革重點。當前全國林改并確權的林地過半，因此實現(xiàn)林地從資產(chǎn)到資本順利轉變將成為下一個重點。
中信證券分析師毛長青認為，為適應生態(tài)建設和市場需求變化，國家進一步加快推進產(chǎn)業(yè)重組，推進整個產(chǎn)業(yè)形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的發(fā)展新格局。
國家林業(yè)局局長賈治邦昨日對記者表示，在當前國際金融危機影響還沒有見底、農(nóng)民工返鄉(xiāng)比較多的背景下，推動集體林權制度改革，正好可以吸納更多農(nóng)民工來開展植樹造林，從事林業(yè)經(jīng)營。 |